两岸中国人有能力和平解决自己的事情

周玉琴：刚刚赖老师特别谈到一个重点，就是美国手中的这张“台湾牌”，是不是越来越难打？这张牌正在变成碰不得，也玩不起的牌。在这样的背景下，郑丽文此次访美，是否也能借此机会，向美国社会更清晰地传递国民党方面的立场？从某种意义上说，这其实也符合中国大陆方面的期待。

接下来，我想请教安老师。我们注意到，在新加坡举行的香格里拉对话会上，一向说话总是不忘带刺的美国防长赫格塞思，在其主旨演讲中呈现出一个颇为耐人寻味的现象：过去他经常大谈中美对抗，但这次关于台湾问题，他完全不提。这是否已经释放出了某种信号？也就是说，美国在这些问题的处理上，已经进行了调整？

安峰山：我认为，观察分析当前和今后一个时期的中美关系与两岸问题的相关动向，应该置于特朗普总统访华期间中美两国元首会晤达成的重要共识，就是“共同构建中美建设性战略稳定关系”这一新定位的大框架之下。

我们观察到，郑丽文此次访美的主轴定位为两岸和平常态化，致力于把第一岛链转变成和平繁荣之链。同时她也明确表态，国民党并非麻烦制造者，台湾地区不愿成为中美对抗的前沿战场，不愿意充当棋子，而是希望成为和平的参与者与区域稳定的重要力量。这就是郑丽文主席此行的主要定位。

郑丽文主席四月份刚到大陆进行访问，此次先访大陆、再到美国的行程安排，我认为她此行需要清晰传递几层关键信息：

首先，要阐明两岸关系的核心逻辑，即合则两利，分则两害，对话则安，对抗则危，这一点必须讲透彻。

其次，要向国民党内部传递一个信息，就是两岸并非只有对抗这一条路。实际上，通过对话，完全可以摆脱当前这种兵凶战危的状态。

最后，要向美国以及国际社会表明，两岸的中国人有能力、有智慧一起坐下来解决自己的事情，把两岸的未来掌握在自己手中。同时，也向台湾民众传递一个重要信息，就是台湾没有必要成为别人的筹码和棋子。相反，台湾完全可以成为积极的对话者和谈判的参与者，通过自身的主动努力，能够把台湾的未来掌握在自己手中。

我认为，这正是郑丽文主席此次访美所要传递的多重信息：向国际社会、向两岸、向国民党党内，把这些立场和思路讲清楚。

说回到刚才提到的第23届香格里拉对话会，此次赫格塞思防长的表现确实耐人寻味：他对台湾只字未提，对这次特朗普总统的访华之行大加赞扬。回想上一届香会，美国防长还五次提及台湾。由此可见，美国防长此次回避台湾议题，实际上是将其置于当前中美共同构建建设性战略稳定关系的框架中去认知——既要符合这一总体框架，也要符合美国国内的需要。毕竟，如果白宫方面推动缓和关系，五角大楼却在背后拆台，显然是行不通的。

2026年5月30日，美国国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上发表讲话。 美联社

从美国去年公布的新一届政府国家安全战略报告来看，美国实际上正在进行全球战略收缩。美国现在力量过于分散、资源有限，还要应对诸多问题，因此这种调整在一定程度上是美国量力而行的体现。再者，从当前两岸实力对比来看，两岸实力已经发生了巨大变化。对美国而言，介入两岸冲突让它越来越得不偿失，如果在此擦枪走火，将会影响其全球布局。

因此，这种调整显然有其内在考量，但我们也要清醒认识到，这只是阶段性调整，仅在战术、话术、策略或舆论层面进行短期调整。而美国利用台湾问题防范、牵制、遏制中国的发展和崛起，去维护美国自身霸权的基本战略目标，我觉得实际上并没有发生根本变化，这是我的观点。

处理好中美关系是为了美国自己

周玉琴：接下来继续请教高教授。刚才安老师特别谈到，美国目前的做法确实有所调整，但这恐怕只是阶段性的权宜之计。为什么会出现这样的情况？就您的观察来看，美国官员的说法常常前后不一：一会儿有人称台湾是筹码，一会儿又有人澄清说台湾并非所谓的筹码。

您觉得美国现在到底把台湾当成什么了？而且，这是否真的也不是由美国说了算？台湾被当成什么，其实未必由美国政府决定，而是由中国大陆政府决定。

高志凯：谢谢主持人。我刚才认真听取了三位专家的观点，我都赞同。

我想先谈谈郑丽文。我同意郑丽文现在是台湾地区在野党领袖，是台湾的一位政客，并不是主要的执政者，这些都是事实。但另一方面，中国国民党的地位不容忽视。从民国时期直至现在，一百多年的时间里，中国国民党一直是一支重要的政治力量。从中国共产党的视角来看，多年来一直将中国国民党视为一个门当户对、可进行政治对话的重要对手。因此，即使郑丽文是在野党领袖，我仍需强调，中国国民党在“一个中国”原则及海峡两岸关系中，始终是一股非常重要的政治力量，这是第一点。

第二点，我认为郑丽文主席目前做出的最大贡献，就是在海峡两岸，尤其是这次访问美国时，振臂高呼“我是一个中国人”。面对“台独”分子声称“台湾人不是中国人”的论调，我认为这种逻辑在美国也难以被接受。更准确的表述应该是：“我是台湾人，但从更高层面上，我是一个中国人。”这才合乎逻辑。因此，当郑丽文主席振臂高呼“我是一个中国人”时，我感到很兴奋。

另外一个问题，台湾如何看待郑丽文主席？如何看待中国国民党？又如何看待海峡两岸关系？对于这个问题，我有不少亲身参与和观察的经历。过去，我曾担任尼克松前总统的翻译，上世纪八十年代他到中国访问时，我陪同他走访了好多地方，我也陪同过美国前国务卿基辛格开展相关活动。因此，几十年来我一直关注美国对海峡两岸关系的认知和政策取向。

我想强调一点，1979年中美关系实现正常化，并不是一个无条件完成的过程，而是在满足中国提出的三大先决条件之后才得以实现的。首先，当时美国在台湾岛上有驻军，中国大陆明确提出美方必须撤离驻军，当时的卡特总统答应了，同意从台湾岛撤军。其次，中国大陆要求美方必须终止和台湾地区的所谓“外交关系”，这一问题从尼克松政府到福特政府期间始终未能解决，但在卡特政府时期得以实现。

2008年12月7日，在美国亚特兰大市，美国前总统卡特（中）接受中国媒体采访。 新华社

第三，也是我想借此机会特别重申的一点，在我看来，这也是当时最困难、最具挑战性的一项要求。自毛泽东、周恩来一直到邓小平，中国领导人始终坚持同一个立场：美国必须废除与台湾地区签订的防务条约。今天，很多人或许已经淡忘了这段历史，但当时中国大陆在这一问题上的态度始终十分明确，而且毫不动摇：如果不废除所谓的“美台防务条约”，中美关系正常化就无从谈起。最后，美国不得不废除了这些条约。

所以，对于那些“台裂”分子，我常常会问一个问题：你到底有多大的能耐呢？回顾历史，美国当年为了与中华人民共和国建立外交关系，最终不得不满足中国大陆提出的三大先决条件。那么，从今天美国看待中国的角度来说，我认为特朗普有一句话说得很正确——他曾谈到台湾问题时，拿起一支铅笔，指着铅笔尖说，台湾就这么小。2300多万人口当然是一个相当庞大的群体，但如果放在拥有14亿多人口的中国大陆面前，无论是从人口规模还是土地面积来看，两者都难以相提并论。

特朗普出身房地产行业，对土地格外敏感。他看到这样的对比后，自然会形成一种现实判断：在美国的全球战略布局中，与中国大陆的关系更重要，单方面与中国台湾地区的关系则没那么重要。

当然，今天的情况更加复杂，整个世界在变化，美国在变化，中国也在变化。去年年底，美国方面得出了一个重要结论，他们认为中国已经几乎可以和美国平起平坐。这个结论很关键，因为他们以前从不承认这一点，他们以前一直觉得中国落后、渺小；但现在，他们认为中国几乎可以和美国平起平坐。

另外，我认为美国处在一种内外交困、失道寡助的局面。它并不希望搞僵美中关系。原因很简单，美国现在面临许多重大问题，仅凭它自己解决不了，它必须与中国开展建设性的、平等的、互惠的合作关系来应对这些问题。比如当前的伊朗问题它解决不了，如果中国帮忙，问题有可能能够解决。再比如，我认为美国今年可能会爆发一场重大的金融危机，如果危机爆发，除了中国谁也救不了美国。从这个角度来看，特朗普及其政府不希望与中国的关系恶化，其动机不是为了中国，而是为了它自己，为了挽救美国的国家利益。

因此，我认为美国会把赖清德视为一个麻烦制造者，就是“你别坏了我的好事”。美国对中国大陆或中国台湾地区的态度，更多是基于自身既得利益的考量。我并不认为美国会主动搞僵与中国大陆的关系，真的去支持所谓“台独”势力，“台独”并不符合美国人民的利益。美国能与中国大陆保持良好关系，并且不妨碍海峡两岸关系的正常发展与和平解决，这才是最符合美国人民根本利益的选择。

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