中国企业投资阿富汗，一定要做好前期调研

观察者网：除了主权资产在美国被冻结，塔利班政府也面临着无法获得国际承认的困境。这对经济有哪些影响，塔利班政府是否有可能采取行动改善困境？

余明辉：短期内走出这个困境还是比较难。原因有三个方面：首先，塔利班这边有非常多的人权问题不良记录，这是难以抹清的；第二，目前阿富汗问题不是国际关注的焦点，俄乌冲突、加沙冲突才是现在的焦点。就算塔利班希望向美国等西方国家让步，达成妥协，那些国家暂时也没有精力操心这件事；最后，可以明显感知到联合国在阿富汗的作用在下降，多年以来设置的交流和沟通机制，目前都无法起到比较大的作用。

观察者网：能否从一名华商的个人角度，聊聊您对塔利班政府在招商引资问题上的观察？

余明辉：打个比方，比如你要用手推一辆汽车，如果你知道从正确的地方发力，那么只需要8成力道就能推动汽车前进。用的力道不对，再怎么使劲都是白忙活。我认为如果塔利班把精力集中在正确的地方，方法得当，阿富汗会迎来非常快的发展，但至少到目前，我们还没有观察到这样的现象发生。

塔利班当然在用力推，但是比较缺乏搞经济建设的经验，在很多地方白白消耗精力，导致无法全力推动经济发展。这也是我们在不同场合同塔利班政府代表对话时一直讲的，可以向中国学习的原因之一。

举个例子，不只是塔利班，许多伊斯兰国家的政府手上有资金时最喜欢做一件事，就是建设漂亮的城市。因为这是立竿见影的成绩，老百姓马上就能看见。在中东那些搞现代化落后了差不多几百年的国家，现代化在他们眼中就意味着高楼大厦，这是让老百姓感受最直观，帮助他们建立对政权合法性认同的最有说服力的方式。

但是我在交流中跟他们说，你们看北京、上海、深圳和广州这些城市灯火辉煌、到处是高楼大厦，在表面的背后，中国政府付出了很大的心血。中国上世纪80年代搞改革开放的时候也有将近10亿人口，这个庞大基数承担了试错的成本，阿富汗能承担试错的成本吗？中国的基建行业也是一步步发展起来的，到现在不管是质量、成本还是效率都是世界第一，但这不是一天就能实现的。同样一件东西，如果今天中国来做是一件完美的成品，但阿富汗按同样的方式做可能就是个次品。

他们政府里的人听了也哈哈大笑，说确实是这样，所以要向中国学习，包括搞工业建设、经济发展都是同样的逻辑。他们想学中国的现成经验，但是不能生搬硬套。如果你说现在要学习西班牙，学美国、英国还是伊朗，可能都不适合阿富汗的国情。

当地时间9月3日，安全人员在喀布尔街头检查过往车辆。 新华社

当然，我前面说的也不代表塔利班政府想要搞“面子工程”，因为这个词包含的前提是你的民生建设已经饱和了，再搞工程也不会带来实际效益。但是，阿富汗国内现在很多基础的房屋建设条件还很差，甚至政府办公楼的楼梯都不平整，要错开上下行。保守地说，阿富汗至少10年内都不存在真正意义上的“面子工程”。

观察者网：对于有意愿投资阿富汗的中国企业，您有没有什么建议？对于塔利班政府改善营商环境的努力，您有哪些具体的建议或期待？

余明辉：我印象特别深的是，外交部亚洲司刘劲松司长曾经对中企投资阿富汗提过一个建议。因为刘司长曾在阿富汗做过大使，为两国之间的交往做了很多工作，包括开通“松子空中走廊”，协助对阿富汗青少年先天病的治疗等等。他说企业一定要做好前期的可行性调研。比如你一个亿的项目，可能就要花5%甚至到10%的调研费。如果是两三百万的项目，也要有二三十万的调研费。这个基础工作做不好，就很容易吃亏。

很多企业看到了塔利班欢迎投资，中国政府也不反对，但一方面那些是政治层面的表态，在商务层面是来不得半点马虎的，每一个产品或市场，每一个客户都要靠谈判来确定，这是非常专业的过程。

最近一年来，上百家企业来阿富汗进行咨询调研，我也跟他们说这个问题。最后能落地的很少，这里面有企业的问题，也有塔利班政府的问题。一是部分中国企业还是抱有侥幸心理，觉得他可以是例外，运气会很好。但例外是不存在的，一定要谨慎调研。

另一方面，我们对塔利班的建议也是，要尊重以互惠互利为基础的商业法则。塔利班政府里有部分人存在不切实际的认识：他们觉得自己打了40多年的仗，落得如此贫穷的地步，是国际社会欠他们的，国际社会就应该向他们提供援助。

除了联合国与主权国家的官方援助外，也有国企、私企的投资是要追求利润回报的。也许一笔战略投资无法在一年两年内盈利，但是人家都会有商业计划书，是一定要按着那些方案推进的。

对于这些商业计划书、商业合同，应该有清晰的法律法规来确保执行，保护外国人和外国投资者的权益。这是主权国家间开展商业活动、处理纠纷时的自然道理。

现在塔利班张开双臂欢迎周边国家投资，对来自中国的投资抱有的期望最大。但请客吃饭不仅仅是把人请到家里招待，而是要有清晰的投资法与相关保障机制。

对于完善法律法规、法治和制度建设这方面的薄弱，塔利班其实是还没有充分意识到。我们跟一些塔利班官员提到这些建议，他们每个人都同意，觉得很有道理，但是每一个单独的官员都无法当家，也就是推动制定一套完善的法律法规体制。

确实有不少中国企业在这方面吃亏，我们也觉得很惋惜。有些企业进入阿富汗的时间只有三五年，最多六七年，他们仅仅看到了表面，还没有看到更深层的原因。有些企业认为塔利班对投资很热情，很客气，有阿富汗人骗了中企的钱，塔利班的警察马上把那些人抓起来打一顿，等等。但商业投资的逻辑比这些表象更深。

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