CPAC这个美国极右保守派联盟行动组织，近年来千方百计设法将其影响扩大到拉美等地区，这次会议的目的是企图阻止社会主义在拉美的扩展，反对圣保罗论坛、普埃布拉集团等进步组织。应邀在线下与会的有博索纳罗的儿子、众议员爱德华多·博索纳罗（Eduardo Bolsonaro），阿根廷极右翼众议员哈维埃尔·米莱依（Javier Milei）、玻利维亚右翼圣克鲁斯州州长路易斯·卡马乔（Luis Camacho）、波兰前总统瓦文萨、特朗普前顾问班农（Steve Bannon）、美国参议员克鲁斯等。

值得关注的是，美国政府对这一事件的态度。美国国务院1月9日表示，如果博索纳罗是持外交签证进入美国，那他将不得不在月底离开或申请不同的签证。一些美国议员已要求将博索纳罗驱逐出境，正在美国迈阿密的博索纳罗本人则否认与此事件有牵连。

巴西前总统博索纳罗因“腹痛”在美国住院。图源：视觉中国

美国总统拜登1月8日谴责这一事件，称巴西的骚乱“令人发指”。1月9日，正在墨西哥参加第十届北美三国峰会的美国总统拜登和巴西新任总统卢拉通话，在通话中，拜登表达了美国对巴西民主“坚定不移的支持”，并邀请卢拉下个月初访问白宫，卢拉接受了邀请。评论认为，拜登政府对巴西骚乱事件的态度，侧面反映了美国国内两党在美国国会骚乱事件上的斗争。

墨西哥、阿根廷、古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、智利等拉美多国总统，法国、德国、西班牙等欧洲国家领导人，联合国秘书长等国际组织领导人均对这次暴力事件予以谴责。

卢拉新政府的内政外交

骚乱发生时，卢拉正在圣保罗州视察暴雨灾情。这位致力于让巴西人民摆脱贫困，拥有“咖啡和面包”的新任总统甫一上任，就开始践行自己的诺言。

内政方面，卢拉上台伊始，就签署了十多项总统令。其中包括：暂停武器采购政策；撤回巴西国家石油公司、物流公司等八家国有企业私有化计划；延长燃料的联邦免税期；恢复了亚马逊基金的运作；重启“家庭津贴”（Bolsa Família）计划，每月向最贫困家庭提供600雷亚尔（约112美元）补助；签署提高最低工资的政令和税收改革等。

巴西总统卢拉赶回首都 巴西政府重新控制联邦政治核心区。图源：视觉中国

同时卢拉提出“巴西重建和转型计划”，主张与贫困和社会不平等作斗争，克服导致该国衰退的新自由主义模式。其要点包括 ：

1.把国家的“穷人和工人放在预算中”，努力消除饥饿和社会不平等。

2. 废除支出上限并审查巴西现行的税收制度，构建具有可信度、可预测性和可持续性的新税制。

3. 协调经济政策，以消除通货膨胀和解决粮食、燃料和电力短缺问题。

4. 恢复对基础设施和住房的投资。

5. 团结、公平和可持续的税制改革。

6. 恢复重视最低工资的政策，恢复工人购买力。

7. 重新制定反腐败文书。

8 加强立法。

9.保护公民权利、保障和个人自由。

10.制定新的劳动法。

11. 重建和加强社会援助系统，等等。

外交方面，卢拉承诺未来的政府将克服国际孤立，重新定位巴西作为世界主角，巴西将恢复独立自主、积极主动的外交政策，促进民主对话，尊重各国人民的自决权；巴西将再次投资于区域一体化、南方共同市场和其他拉丁美洲倡议，以及与金砖国家、非洲国家、欧盟和美国的对话；打破孤立状态，恢复成功的外交政策，扩大对外贸易和技术合作，以促进国家之间更公平、更民主的关系。

卢拉表示，“今天，我们要告诉世界，巴西回来了。巴西是不能被世界遗弃在角落。我们将重新建立国家的可信度、可预测性和稳定性，以便国内外的投资者重新获得对巴西的信心。”“我们希望在新的基础上重建与美国和欧盟的伙伴关系……我们将再次为新的全球治理而奋斗，让更多的国家加入联合国安理会，结束破坏国家间平衡的否决权。”

卢拉还强调要加强南南合作与多边关系，将发展中国家视为重要伙伴，将致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序。卢拉执政后，已立即恢复与委内瑞拉马杜罗政府的关系。

1月5日，巴西外交部宣布，巴西重返拉共体，卢拉将于1月24日赴阿根廷参加第7届拉共同首脑会议。卢拉政府会改善与拉美左翼执政的国家的关系，会推动拉美团结和一体化，并着力恢复南美洲国家联盟。

另一方面，卢拉也把目光投向了中国。在就任总统前，卢拉表示，他计划在2023年第一季度访华。卢拉的回归，也将推动中巴两国以高质量合作为目标。

中巴经贸合作是双边关系的稳定器和压舱石。2021年中巴贸易连续达到创纪录的1640.6亿美元，在疫情期间实现了逆势增长。据华经产业研究院数据，2022年1-11月中巴双边货物进出口额为1590亿美元，同比增长5%，双方还会积极推动清洁能源、公共卫生、减贫等可持续发展领域的合作。

双方还会以金砖国家合作机制为契机，推动金砖国家在扩员、货币合作等方面取得务实成果，树立南南合作典范。此外，双方会利用20国集团、世贸组织、国际货币基金组织和世行等平台，联合广大发展中国家，加强在全球治理议题上的合作，在落实2030年可持续发展议程、应对气候变化、构筑国家安全等方面贡献发展中国家的方案和智慧。

卢拉面临的是一个旧巴西，但对中国来说，我们更期待重新归来的卢拉将建立一个新巴西。而对于卢拉来说，身处“美国后院”的他，面临的挑战才刚刚开始。

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