拜登政府也以务实合作为前提与巴西开展对话，不对巴西采取“攻击性外交手段”，巴西仍是美重要盟友。巴西现任外长弗朗萨外交态度温和、务实，竭力维持与美同盟关系，在环境和气候变化等美巴关系的关键矛盾点上避免与美产生冲突。

博索纳罗总统对美态度已大为缓和，巴美关系在此前经历的短期遇冷后已重回正轨。巴西作为全球重要经济体之一和拉美地区人口最多的国家，是美国与拉美各国对话的媒介，在促进美洲内部南北对话中起引领作用，其重要地位不言而喻。

资料图：巴西外交部长卡洛斯·弗朗萨

今年第九届美洲峰会，巴西总统博索纳罗应拜登邀请出席峰会，并与美国总统拜登举行会晤。此次会晤是拜登上任18个月以来与博索纳罗姗姗来迟的首次个人会晤，因此被外界普遍认为“具有象征意义”。

二人针对环境保护、巴西大选、俄乌冲突、务实合作等美巴关系中的热点话题发表了演说。虽然会后博索纳罗向媒体表示会面效果“超出预期”，但两人之间的互动却并未产生理想的“化学反应”。

在会晤中，博索纳罗则表示他支持巴西开采自然资源，拒绝其他国家向亚马孙地区提供帮助。他对拜登说：“巴西对本国领土保护得很好，却经常感到我们在那个地区（亚马孙）的主权受到威胁。”

今年2月，在俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动前夕，博索纳罗到访俄罗斯。对于博索纳罗此访，俄媒给予积极评价，但美欧和巴西部分媒体认为，在俄乌局势紧张的背景下，本次访问“不合时宜”。

博索纳罗此次访俄引发美国不满，巴西在联合国等国际组织涉俄决议中保持中立，拒绝对俄制裁，明确表示不认同西方国家对俄罗斯采取集体制裁的做法。巴西此举背后有其权衡利弊的决策考量。

总的来看，本人认为，无论今后美国政坛会发生什么变化，是民主党继续执政，还是共和党上台，巴西仍将是美国对拉美外交的重点，美国也将是巴西外交的重点。

博索纳罗任内的巴中关系

在2018年竞选总统期间，博索纳罗发表了一些不恰当的言论。他曾说，中国不是在巴西采购，而是正在“买下整个巴西”，认为巴西不应该允许中国企业拥有巴西的土地或控制重点产业。

但在当选总统后，对华立场开始发生一些重要变化。

2018年，他对时任中国驻巴西大使李金章表示，巴西高度重视发展对华关系，视中国为伟大合作伙伴。就任总统后，博索纳罗在会见前往巴西利亚出席其总统就职仪式的习近平主席特使、全国人大常委会副委员长吉炳轩时说，中国和巴西都是伟大的国家，巴西新政府高度重视对华合作，愿全力推动巴中关系，两国合作的前景一定会越来越美好。

博索纳罗任内，巴西对华关系方面，围绕新冠肺炎疫情和5G技术等问题，两国关系也出现过波澜。以巴西总统之子、联邦众议员爱德华多、巴西教育部长、外长等为代表的巴西极右翼政府高官多次发表言论攻击中国，为两国关系发展制造了不友好的噪声。针对这些言论，中国驻巴西使馆及时予以反驳，严厉谴责，维护了双边关系友好的大局。

与此同时，两国关系在联合抗疫、经贸往来和人文交流等领域的合作呈现亮点。2021年1月25日，博索纳罗总统连续发布了2条推文，其中一条推文称，感谢中国把可以用来生产新冠疫苗的活性成分送给巴西。而另一条推文的内容是，“感谢中国政府的体恤，以及部长们的努力。”

近年来，中巴两国照顾彼此根本和长远利益，以团结协作应对全球性挑战，两国关系取得进展。双边贸易连续4年突破千亿美元，中国连续13年保持巴最大贸易伙伴地位。

2021年，中国与巴西的货物进出口贸易总额为1640.63亿美元，同比增长36.2%。其中，中国对巴西出口货物总额为536.14亿美元，中国从巴西进口货物总额为1104.49亿美元。巴西对中国的贸易顺差为568.35亿美元。今年上半年，中国与巴西的货物进出口贸易总额为822.69亿美元，同比增长9%。巴西是中国在拉美最大投资目的国。2010年至2020年间，中国投资者在巴西投资了657亿美元。

2022年5月23日，中国国家副主席王岐山在北京以视频方式与巴西副总统莫朗共同主持中巴高层协调与合作委员会第六次会议。6月23日，中国国家主席习近平在北京以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤，巴西总统博索纳罗出席并发表讲话。

博索纳罗强调，巴中之间的战略伙伴关系得到推进，为两国人民带来了福祉，两国在新冠疫情期间的合作就是证明。

如果博索纳罗在10月30日第二轮选举中当选总统，可以预见，他在明年1月就任总统后，依然会与中国这个巴西第一大贸易伙伴保持友好合作的关系，尽管在一些问题上会与中国有一些矛盾和分歧。如果卢拉再次当选巴西总统，可以预见，巴西与中国的关系将会比博索纳罗任内的巴中关系要更好。

有观点认为卢拉和博索纳罗二者都呈现出一定“反美”特征，在我看来，无论是卢拉还是博索纳罗当选总统，未来的巴西政府都不会奉行“反美”的政策，巴美之间会有一些矛盾和分歧，但巴西和美国都不会把对方作为敌人。

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