观察者网：今年上半年，中美军方有多次互动，在此之前，两国军方已经有一年多没有互动了。您认为，军方互动在今年上半年中美高层的整体互动中发挥了什么作用？

吴心伯：我认为，拜登执政以后，两国军方迟迟没有进行互动的主要责任在美方。美方试图单方面改变中美军方高层互动的惯例，中国当然不同意。最后美方调整了立场，同意按照过去的惯例跟中方进行互动。因此，今年上半年中美防长的两次互动，还有两军参谋长的互动非常重要，主要有两点意义：

第一，防止因误解和误判发生意外事件。现在中美关系比较紧张，中美两军在西太平洋地区的海上和空中，几乎每天都会相遇。在这种情况下，为了避免两军因为误解和误判发生意外事件，两国军方需要保持良好的沟通渠道，增加对对方意图的了解。拜登说，他要跟中国竞争，但不希望发生冲突，而是否发生冲突，两国军方是关键。

第二，向对方阐述各自关切的问题和主要立场。今年的几次互动，我们的防长和参谋长重点讨论了台湾问题，用词非常有力度且到位，包括“不惜一战”、“不惜代价”等等。这样就使美国军方更好地理解了中方对台湾问题的关切，以及台湾问题的风险所在。

所以我们看到，对于佩洛西计划窜访台湾，拜登不是说自己反对，而是说美国军方认为这不是一个好主意。美国军方在跟中国军方沟通的时候就知道，中国军方做好了准备，所以他们觉得风险很大。这说明，中美军方高层的互动，对于增加美方对中方在台湾问题上立场的了解是有帮助的。

6月10日，正在新加坡出席第19届香格里拉对话会的国务委员兼国防部长魏凤和与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈 图源：国防部网站

观察者网：我注意到，中美元首本次通话发生在俄乌冲突持续5个月、全球元首外交火热之际。在当前复杂多变的国际局势下，您对全球“元首外交热”有何观察和解读？这样的“元首外交热”对于化解当今世界诸多急迫的难题和国际地缘政治的变化会有怎样的影响？

吴心伯：我认为，元首外交主要对双边关系起到“引领”和“顶层设计”的作用。

“引领”就是确定前进方向，比如说中美关系到底是朝着合作的方向走，还是朝着对抗的方向走。“顶层设计”就是确定一个路线图，接下来一段时期，双方具体在哪些领域，解决哪些问题。比如说，我们在中美元首的几次通话中可以看到，双方都会责成各自的团队来跟进、处理这些问题，这就是在落实这些顶层设计。

所以，当下元首外交主要有上述两点作用，这不仅适用于中美关系，也适用于中国与其他国家之间的关系。

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