本文由中国人民大学副校长吴晓求教授9月18日在中国驻外机构的演讲整理而成。人大重阳微信号独家首发，以下为演讲实录。

（文/吴晓求）

感谢各位来宾的光临。下面我做一个关于全球变局中的中国经济和中国金融的交流发言。

改革开放四十年来，中国经济取得了非常大的成就。1978年中国GDP只有3645亿元，到了2018年，中国的GDP达到了90万亿元，相当于美国GDP的三分之二，是日本GDP的三倍。我们从一个落后的国家发展到已经实现小康，在迈向现代化的国家。这是几代人的不懈努力实现的人类历史上伟大的成就。40年前，在中国，吃不饱还是非常普遍的现象，到2020年中国将建成全面小康社会。

最近两年来，特别是特朗普上任以来，美国政府对全球经济带来了深刻影响，中国和世界经济都处于高度不确定性中。现在中国经济比以往任何时候都要复杂。首先是中美关系越来越复杂。改革开放的相当长时间，美国对中国经济发展产生了重要影响，中国经济释放了巨大的能量。但是，从特朗普执政以来，中美关系进入到相当微妙的状态。近年来中国的实力在全球范围不断增强，然而美国不会轻松地让中国在世界上实现领导力，从奥巴马时期的相对隐蔽遏制，到特朗普时期转变为相当明显和恶劣的遏制。

中国政府非常重视与美国的关系。我个人认为，中国和美国的关系是中国外交关系的基石，是全球最重要的双边大国关系。美国是世界上唯一的超级大国，这个超级大国对构造中国外部环境有很大作用。构建新时期中美关系很重要。对中美贸易摩擦，实际上我是不担心的。经贸利益都是共享的，有些人可能多一些有些人可能少一些，达成相对均衡的协定就可以。目前之所以这么艰难，我认为已经不是贸易关系，而是美国打着贸易的幌子，打着减少贸易逆差的借口遏制中国。

美国政府的很多做法背离了经济学的常识，对中国几乎全部贸易征收如此高的关税是罕见的，超出了人们的想象。实际上，历史上看，美国在1930年高关税的政策，并没有使美国避开国家所谓的经济危机，反而加深了经济危机。在现代社会，如果通过高关税能成就一个国家，那很多国家都能做到，但这违背了经济学的常识。中美之间不是贸易问题，而是战略遏制与崛起的矛盾。

科技战就更严重了，华为是中美对抗的前奏。2019年8月5日，美国财政部给中国贴上了汇率操纵国的标签，这个举措是贸易摩擦严重化的体现，也是金融战的开始。现在两国都在相互摸索试探，金融战一旦展开，对两个国家都是不利的。

改革开放四十年来，当前的中美关系不断地升级，对我国外部环境带来巨变。2018年我国GDP超过了90万亿人民币的规模。进出口规模大约30万亿人民币，约4.5万亿美元，经济的对外依存度很高，约30%。虽然对美国的经贸规模不是排在第一位，但是2018年底之前中美贸易规模始终排在第一位。

中美关系的不确定性使全球经济处在越来越不确定性中，这对中国的经济发展和改革开放都带来了新的微妙因素。中国发展四十年，我们抓住了和平崛起的机会，特别“911”事件之后，伊拉克战争、阿富汗战争等一系列事件给中国创造了一个巨大的发展机会。现在我们面临美国巨大遏制，我认为，中国经济在这种不确定性下遇到了外部的冲击，下行压力很大。在全球变局中我们要积极稳妥、深谋远虑、高瞻远瞩和有战略思想的去应付。实际上解决这些事情很重要的还是改革开放。改革开放是解决中国经济稳定和发展的总钥匙，如果没有改革开放，解决这些问题是比较难的。我们要认真总结过去四十年来中国经济取得成就的经验，为解决当前困难提供很好的借鉴。

四十年来，中国经济成功经验，第一，归功于党的十一届三中全会确立的“解放思想，实事求是”的思想路线，这是非常重要的。因为我们现在面临的困难比改革开放之初面临的困难更大、更复杂，无论外部还是内部，只有不断解放思想才能找到应对复杂问题的方法。中国四十年来的发展中有很多经验，有很好的区域规划，对产业结构的调整和升级换代等经济发展政策。举个例子，我们在过去四十年建立了14个经济特区，应该说都非常成功，对探索建立中国特色的社会主义市场经济道路发挥了重要作用，找到了一条符合中国国情，又符合市场经济规律的中国经济发展模式。

总书记多次强调，中国开放的步伐会越来越大，大门也会越开越宽。在新的时期有更多比过去更加复杂、更加高级的开放措施，包括海南建设自由贸易区（港），以及最近上海扩大自由贸易区，还有其他地区也正在探索新的贸易区，这比当年的经济特区更加复杂。

我们现在面临的是新时期的开放。之前我们也没有经验，特区的成功来源于思想开放。过去我们是从计划经济体制走出来，建立高度市场化的经济特区，没有现成的经验，也没有人告诉我们怎么做。十一届三中全会所倡导的解放思想，使我们从原来的思想桎梏中解放出来。我们要认真总结建设市场经济的经验教训以及规律，总结成功的做法。1978年后，我们如饥似渴地学习人类社会一些成功的做法和理论。要走出禁区就要有一种探索的精神。我们要创造一种让人们解放思想、大胆探索的环境，继续沿着过去四十年改革开放的道路走下去。

深圳不是天上掉下来的。深圳有一大批勇于探索，敢于创新的人，这批人当年都是提着脑袋去闯天下的，走出了一条中国特色社会主义市场经济道路。

作为一个学者，我对于中国的未来始终没有怀疑、动摇，对社会进步的热情从未减少，但我现在越来越感到忧虑。从学者观察角度来说，勇于探索的人减少了，面对复杂的事情，人们似乎有些害怕。面对勇于探索的人，国家要消除他们的顾虑，没有他们，怎么建设现代化的国家？问责制是很好的，对于那些为了自己的私利贪污腐败的行为和胡乱决策的人，肯定要问责。但是对于这些勇于探索的人，如果是在面对前人没有解决的问题时的探索，出现了失误，就要慎重。这个问题是需要解决的。不能让后来的人都不敢去解决实际问题。中国四十年来最宝贵经验就是解放思想，勇于探索。我们要保护那些勇于探索改革的人。