军事竞争更加复杂激烈

决定军兵种设立调整的第二个因素，是世界范围内广泛开展的军事竞争。

大国军事竞争重在争夺战略要域、新兴领域，谁能够率先抢占“上甘岭”，谁就可能对竞争对手产生碾压式的领先优势。但这其中必然夹杂着太多似是而非、以假乱真的内容，如果没有一双“慧眼”，也容易掉进对方的陷阱，被成本强加、彻底拖垮拖爆。美苏争霸期间，“星球大战计划”就是一个例证。

当前，在太空领域的竞争格外复杂激烈。2015年，俄罗斯成立空天军，肩负着对太空目标进行监视、消除来自太空的威胁等多项职能。美军在太空领域也早就开始布局，早在20世纪80年代，美军就成立了空军太空司令部，成为美国武装部队中第一个可操作的太空司令部。2019年，在时任美国总统特朗普强势力推下，美军成立太空军（US Space Force），由此成为美国第六个军种，也是自1947年美国空军成立以来的首个新军种。

我们今年首次公开亮相的军事航天部队，无疑引起了媒体的广泛关注。对此，国防部新闻发言人表示：太空安全是国家建设和社会发展的战略保障。推进军事航天部队建设，对提高安全进出和开放利用太空能力、增强太空危机管控和综合治理效能、更好和平利用太空具有重要意义。

延宕近3年时间的俄乌冲突，既是一个军力战力火力的角力场，同时也是各种新武器、新技术、新样式的试验场，很多在战场上催生出来的战法打法远远超出了人们的想象：

比如，无人智能装备在战场上大显身手，一个挂载着炸弹的民用级无人机，就可能对坦克、装甲车等高价值目标造成灭顶之灾；

比如，星链系统为乌军赋能，在前台打的是乌军，在后台支撑的则是北约的指控、武器、情报等等；

比如，“随手拍”实现了情报众筹，老百姓参与战争的门槛更低了，手机APP也成为作战武器；

比如，认知战花样翻新，各种深度伪造、造谣抹黑、虚假信息漫天飞，“眼见也未必为实”。

无人战、认知战、算法战等作战样式正在成长成熟，可以说是“站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船”。

把握智能无人的发展趋势，信息支援部队应运而生。这是一个全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑，在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。建好这支新生力量，有利于加快国防和军队现代化、有效履行新时代人民军队使命任务。

在体系融合中实现“1+1＞2”

军兵种的发展，都经历了一个长期而复杂的调整优化过程，改革始终在进行着，目的就是以更为科学的组合、更为前瞻的设计，向着充实、合成、多能、灵活方向发展，实现整体作战能力的大幅跃升。

以军种中的“老大哥”陆军为例，建国后陆续成立了六大兵种指挥机构：1950年5月成立军委通信部，1950年8月成立炮兵司令部，1950年9月成立摩托装甲兵司令部（后改为装甲兵司令部），1951年3月成立工兵司令部，1952年设立防化兵指挥机构，1953年9月成立铁道兵司令部。这样就在建国后短短两三年时间，结束了单一陆军、传统陆军的历史，开始了诸军兵种合成陆军的新历程。

陆军虽然历史悠久、战功卓著，但在1927年八一南昌起义以来近90年的历史中，并没有专门的陆军领导机构，其相关职能由原解放军四总部和七大军区承担。2015年12月31日，陆军领导机构正式成立。现在，陆军包括步兵、装甲兵、炮兵、工程兵、通信兵、化学兵、导弹兵、陆军防空兵和陆军航空兵等兵种。

对比建国初期的“六大兵种”，导弹兵、防空兵、航空兵等兵种的加入，意味着陆军的现代化转型步伐大大加速。这方面，陆军的胸标已经作出注解：负重轮加上翅膀，表示陆军已经“飞起来了”，说明这是一支“全域机动、立体作战”的新型现代陆军。

陆军某空中突击旅开展实弹射击考核。图源：中国军网

最能直接体现军种融合发展趋势的，莫过于合成旅、合成营的出现。随着陆军改革的深入，合成部队成为主要作战力量，重型、轻型、空突、山地、两栖等多类新型合成营模块化嵌入陆军作战体系。与传统步兵营相比，合成营几乎囊括了陆军所有基础兵种专业，一个营就有几百人甚至近千人，相当于过去的一个轻型团，合成营的营长也可以高配至副团职、中校军衔。

中国空军的发展同样也经历了沧桑巨变。机关成立后不久，1950年6月第一支航空兵部队——空军第4混成旅成立，7月第一支空降兵部队——空军陆战第1旅成立，11月第一个运输航空兵团——高空运输团组建，人民空军诸兵种建设初具规模。经过70多年的发展，现在空军包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷达兵、电子对抗、信息通信等兵种，能够担负战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送等作战任务。

武警部队虽然不属于军兵种，但其性质、组成与军兵种也有很多相似之处。1983年4月，武警部队正式成立。2018年1月1日零时起，武警部队由党中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。按照军是军、警是警、民是民原则，将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警。

这轮改革的一大改点就是成立了武警海警总队，合并地方多个部门的相关权力，并且拥有了海上执法权，改变了以往“九龙治海”的局面。这段时间，在钓鱼岛，以及黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等维权斗争一线，总是能听到海警的严正发声，海警维权更为积极、果敢、主动，这也从一个侧面为改革成果作了注解。