【文/观察者网专栏作者 王鹏】

委内瑞拉总统选举是今年最受关注的拉美选举之一。这场选举在2024年7月28日举行，现任总统马杜罗以51.2%战胜其主要竞争对手、“民主团结联盟”（MUD）候选人埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo Gonzalez）。但是，反对党以计票舞弊为由不接受这一结果，美国及许多拉美国家同样拒绝承认马杜罗当选。马杜罗在选后发出公开警告，反对派再次试图发动政变。

委内瑞拉的政局将再次面临重大考验。

政局接下来怎么走？

马杜罗在2013年首次当选并就任总统。从那时以来，执政的委内瑞拉统一社会主义党与反对党的对抗与较量就从未停息。2009年，20多个反对党结成“民主团结联盟”，其中既有民主行动党、基督教社会党等传统政党，也有正义第一党、一个新时代党等新兴政党，还有争取社会主义运动、激进运动等传统左派政党。该联盟成为委内瑞拉最主要的反对党组织。

2015年国会选举中，马杜罗政府面对前所未有的压力。在这场选举中，民主团结联盟赢得国会三分之二多数席位。这就意味着，反对党在1999年以来首次实现对国会的全面控制。

为限制新国会的作用，马杜罗政府在2016年1月宣布国家进入“经济紧急状态”，从而获得不受国会制约的经济管理权力。此后，又在2017年8月推动成立制宪大会，代行国会的最高立法机构职责。

马杜罗视觉中国

马杜罗在2018年再次赢得总统选举。当时，他得到执政党和另外9个政党的共同支持。“民主团结联盟”的主要成员——正义第一党(PJ)、人民意志党(VP)和民主行动党(AD)——主张抵制此次总统选举。另外一些反对党参加了总统选举，其主要候选人是来自进步前哨党(AP)的恩里·法尔孔（Henri Falcón）。最终，马杜罗以68%的支持率获胜。

马杜罗在第二个总统任期（2019-2025）开启伊始，就遭遇以胡安·瓜伊多（Juan Guaidó）为首的反对派的挑战。瓜伊多来自人民意愿党，2019年1月5日当选国会主席。在他看来，2018年总统选举不合法，马杜罗无资格担任总统。他援引1999年宪法规定，于1月23日以国会主席身份担任“临时总统”，很快得到美国、加拿大及许多拉美国家的外交承认。

但是，瓜伊多一直难以获得下层民众的信任，也无力争取军方支持。而且很快，瓜伊阵营被爆出贪腐丑闻。部分反对党开始与马杜罗政府进行协议，实际上不再支持瓜伊多。2023年1月，瓜伊多被反对党解除“临时总统”职务。

2019年以来，马杜罗政府既抗住了瓜伊多“临时政府”的干扰，也抗住了美国的“极限施压”和国际孤立，逐步稳定政局，进而改善了国内宏观经济形势。

此后，反对派改变行动策略，从抵制选举转变为通过积极参加选举，提升自身影响力。“民主团结联盟”在2021年改组为“民主统一纲领”（PUD）。2023年10月，马查多（María Corina Machado）赢得该联盟的初选，成为2024年总统选举的热门人选。在她被剥夺参选资格之后，埃德蒙多·冈萨雷斯成为“民主统一纲领”的正式候选人，也成为支持率最高的反对党候选人。

2022年12月30日，委内瑞拉反对派解散了由胡安·瓜伊多领导的“临时政府”。视觉中国

目前来看，马杜罗将于2025年1月10日开启下一个6年的总统任期（2025-2031）。如同上一个总统任期，新政府在成立伊始就会面对来自国内外的诸多压力。在国内，反对派声称埃德蒙多·冈萨雷斯赢得70%的选票，是真正的选举获胜者；在周边国家中，阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭、哥斯达黎加、巴拿马、厄瓜多尔等国不承认马杜罗是当选总统；美国声称对该国形势表示“忧虑”。这些情况意味着，新政府将面对如何稳定国内政局、夯实执政基础、提振经济增长、应对美国制裁的严峻挑战。

转变：查韦斯和玻利瓦尔革命

委内瑞拉当前的政治进程与前总统乌戈·查韦斯及其发起的玻利瓦尔革命密切相关。马杜罗作为查韦斯的政治继承人，得到执政党、本国左派政党和民众的广泛支持。他在执政后继续维护查韦斯的政治主张，延续查韦斯执政时期的内政外交路线。委内瑞拉的朝野对抗也是从查韦斯时期延续至今。

对委内瑞拉而言，查韦斯是一个需要铭记的重要历史人物。他在20世纪90年代崛起于国家政治舞台。当时，该国面对剧烈的经济动荡，民众对现状越来越不满。在许多人看来，石油财富和民主体制没有带来预期之中的社会公正。中下层民众把问题归咎于两大政党（民主行动党和基督教社会党）的无能和腐败，渴望一支替代性政治力量带领国家走出困境。查韦斯最终成为那个得到大众认可的人物。

查韦斯政治生涯是建立在一连串重大选举胜利之上的。他在1998年、2000年、2006年和2012年连续4次赢得总统选举。在一轮投票制选举环境下，他连续4次以超过50%的得票率当选总统。这样的高得票率让他获得强有力的民意授权和巨大的政治活动空间。