当地时间8月18日，美国、日本与韩国领导人在戴维营会晤，一方面在军事与经济领域进一步加强合作，一方面就台湾、涉海等问题对中方进行抹黑攻击，粗暴干涉中国内政。中国外交部发言人在回应中表示强烈不满与坚决反对。

美日韩领导人首次在国际会议等多边场合外单独会晤，有何象征性意义？拜登政府自上台以来，持续组建美英澳、美日韩、美日印澳等各式封闭排他的“小圈子”，此次与日韩领导人的会晤有何特殊之处？韩国加深同美国与日本的关系，会对地区安全局势产生哪些影响？

就以上问题，观察者网对话了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边与全球战略研究室主任王俊生。

【文/王俊生，对话/观察者网 郭涵】

观察者网：这是美日韩领导人首次在国际会议的多边场合外单独会晤，地点选在美国总统的度假地戴维营。美方称，希望实现三边合作制度化，未来每年都举行一次峰会。美方组织这场峰会有何用意？反映目前美日韩关系的什么特点？

王俊生：美国选择总统度假地戴维营作为招待日韩两国元首的地点，显示出与两国之间的关系非常亲密。作为美日韩三国首脑在多边场合外首次举行的峰会，也显示出美国的用心良苦。其意图是借三边合作推进印太战略。美国印太战略的核心是大国竞争，因此这次峰会或者说三边合作的机制，也要服务于美国的大国竞争。

美日韩领导人18日在美国马里兰州戴维营举行三边峰会

而这次峰会之所以成为一个转折点，是有关推动美日韩三边合作的机制化。自拜登政府上台以来，美国在强化同日本、韩国关系方面做了许多努力。比如尹锡悦访美，拜登去年5月访问韩国与日本等许多安排，等等。看得出来，拜登政府极力拉拢日韩，表现出将美日韩三边合作作为美国在亚太地区多边机制的核心，这一点值得中国高度重视。虽然印太战略中有“奥库斯”同盟，有“印太经济框架”（IPEF），但是美日韩之间的合作，越来越被美国视作亚太地区众多小多边机制的核心。

观察者网：相比“奥库斯”、美日印澳“四方安全对话”机制，这一次三边峰会加入了韩国。媒体称，峰会将讨论应对朝鲜导弹威胁的方案、三国常态化军演等。结合今年七月美国核潜艇停靠韩国，这会对朝鲜半岛局势有何影响？

王俊生：相比美国，日本、韩国参加这次三边峰会与建立合作机制的意图还不太一致。从部分政府官员的表态来看，韩国参与进来的主要目标之一，就是应对所谓朝鲜快速发展的“核导弹威胁”。

尹锡悦政府的判断是，韩国要实现作为“全球枢纽国家”的定位，就必须强化与美国的关系，只有得到美国支持才能实现这个目标。另一方面，朝鲜近年来迅速推进核导弹的小型化、实战化，发展了洲际导弹、巡航导弹，还有潜射导弹等等。同时，朝鲜在强化导弹与核武器的结合。在导弹与核武器的技术领域朝鲜实际上领先韩国。

韩国感受到了威胁，因此觉得有必要加强与美国的军事安全联盟。韩国政府有许多抓手，其中很重要的一点就是加强韩美军事联盟体系的互操化与一体化，比如双方就朝鲜导弹威胁建立的磋商机制，美国战略核潜艇在朝鲜半岛周边出没。韩国认为这样一来，不仅实现了对朝鲜的威慑，而且也会减轻韩国被美国“抛弃”的担心。

至于对朝鲜半岛局势的影响，可想而知。美日韩三边合作会给朝鲜带来相当大的安全压力。朝鲜势必会通过加强自身对美日韩的威慑作为应对。

我们最近听到朝鲜国防部长强纯男公开表态，称“核战争已经在所难免”，这话听起来很严重。但如果我们换位思考，从朝鲜的角度，美韩军事同盟已经构成了巨大压力。现在这个同盟不但要强化，还要加入日本因素，这显然是朝鲜极为担心的。因此，美日韩近期的三边合作显然不利于朝鲜半岛局势的和平稳定，一定会导致局势的紧张升级。

观察者网：长期以来，推进美日韩三方合作的阻碍来自日韩矛盾，比如教科书、主权争议、慰安妇的赔偿等历史问题。您如何评价尹锡悦上台以来改善对日本关系的做法？

王俊生：尹锡悦政府自上台以来，致力于改善同日本的关系，这取决于他对韩国在国际地位上的定义。

前面说过，尹锡悦将韩国定义成“全球枢纽国家”，为此要加强同美国、日本的合作。我们看到，尹锡悦在“8·15”韩国光复节讲话，认为韩国与日本是所谓“捍卫自由与民主”的“伙伴关系”，这当然是说给美国听的。

今年2月，美、韩两国海军与日本海上自卫队军舰举行演习

过去韩日合作徘徊不前的重要原因，就是双方围绕历史问题、领土问题上的争议。在这些问题上，包括最近的福岛核污水排放问题，尹锡悦政府一再地迁就日本、淡化本国立场，试图克服其对双边关系的影响。在日本看来，不需要付出任何成本就能与韩国改善关系，自然选择借坡下驴。因此，美日韩三边合作短期内会持续推进，但从长远来看，注定不会走得太远。