2020年的犹地亚和撒马里亚定居点管理法也是一例。彼时以色列法院裁定，溯及既往合法化犹地亚和撒马里亚非法定居点的法律违宪，因为它对个人财产以及巴勒斯坦居民的平等和尊严造成了不成比例的损害。

而在宗教、世俗议题上，以色列法院更是常与宗教势力发生摩擦。例如2012年，以色列高等法院宣布《塔尔法》（Tal Law）违宪，全日制妥拉学生（极端正统派犹太人）无法再推迟服兵役；2014年，以色列学生会向高等法院请愿，反对政府向叶史瓦（Yeshiva）、科勒尔（Kollel）两个犹太教育机构学生提供5年奖学金，法院最后受理并称此类奖学金违反了平等原则。

由此脉络来看，如今内塔尼亚胡政府忽然发动司法改革，外界当然怀疑这是极右小党绑架执政联盟，意在让以色列进一步宗教化、对巴勒斯坦进一步殖民化的结果。有部分预备役在“担忧未来会收到非法命令”（例如被下令去铲除巴勒斯坦村庄）的考虑下，宣布拒绝服役，也是这一脉络下的产物。

但反对势力有多大

然而在媒体报道中，反对声音看似声量极大，不仅有数万人上街，预备役更威胁停止服役，彷佛全以色列都不乐见司法改革，只有内塔尼亚胡政府一意孤行。平心而论，这也不是事实。

如前所述，司法改革受到许多法律学者、政治人物支持，因其认为建国以来的“司法滥权”必须校正；与此同时，以色列民间当然有许多反对声音，却也不是没有赞成呼声，更有为了表达赞成，而发动的“反反司法改革”示威。故与其说内塔尼亚胡此举犯了众怒，不如说是暴露了以色列严重的国家与社会分歧。

内塔尼亚胡在耶路撒冷的以色列议会的投票会议上。（图片来源：ABIR SULTAN/EPA-EFE/SHUTTERSTOCK）

自1月示威爆发以来，以色列的无党派智库以色列民主研究所（The Israel Democracy Institute，IDI）便曾进行过民意调查，询问不同群体对于司法改革的看法，并在4月发布报告。

其中，关于以色列民主“是否处于严重危险”中，有57%的受访者认为情况确实如此。以民族区分，犹太人有53%认为以色列民主处于严重危险中，阿拉伯人有74%；以政治光谱区分，左派有93%认为以色列民主处于严重危险中，中间派有73%，右派有33%；以投票行为区分，投给执政联盟的选民有29%认为以色列民主处于严重危险中，投给反对党的则高达86%。

而关于参加反司法改革示威的比例，报告中调查到的最新数据是2023年3月。以民族区分，犹太人有23%参与过反司法改革示威，阿拉伯人有11%；以政治光谱区分，左派有70%参与过反司法改革示威，中间派有29%，右派有9%；以投票行为区分，投给执政联盟的选民有5%参与过反司法改革示威，投给反对党的则有42.5%。至于“示威在多大程度上成功或没有成功地影响了政府正在推进的司法改革”，有56%的受访者认为影响很小或根本没影响，有31.5%认为影响相当大或很大。

针对是否曾与旁人发生关于司法改革的意见分歧，有35.5%的受访者表示，自己与家庭或工作中关系密切的人存在意见分歧。其中，右派有42%表示曾经历过这种情况，中间派有38%，左派有36%。

此外因为1月示威爆发后，预备役可能拒绝服役的表态便已成为话题，所以这份民调还做了各界对于义务役抗命、预备役拒绝服役的立场调查。而其分布同样与政治立场高度相关。

在投票给执政联盟的选民中，有13%认为预备役可以因为抗议司法改革，拒绝参与军队的日常运营活动，有8%认为可以拒绝参与军队的日常训练，有4%认为可以拒绝战争动员；在投给反对党的选民中，有52%认为预备役可以因为抗议司法改革，拒绝参与军队的日常运营活动，有46%认为可以拒绝参与军队的日常训练，有19%认为可以拒绝战争动员。

而关于“应该如何处置拒绝服役的预备役”，在投票给执政联盟的选民中，有54%认为应该立刻起诉抗命者，有27%认为应该立刻解除对方的预备役资格，有8%认为应该接受且什么都不做；在投给反对党的选民中，有25%认为应该立刻起诉抗命者，有12%认为应该立刻解除对方的预备役资格，有42%认为应该接受且什么都不做。

有趣的是，因为美国等西方国家似乎不愿支持此次司法改革，故这份民调还问了一题：以色列是否应该考虑美国对司法改革的看法？而其民意分布同样受政治立场调动。

以民族区分，犹太人有44%认为应该考虑美国对司法改革的看法、42%认为不应该，阿拉伯人分别是61%、13%；以投票行为区分，投给执政联盟的选民有23%认为应该考虑美国对司法改革的看法、66%认为不应该，投给反对党的分别是80%、10%；以是否参与示威来区分，参与过示威的受访者有84%认为应该考虑美国对司法改革的看法、11%认为不应该，未参与过的分别是38%、44%。

综合上述数据，可以发现，针对此次司法改革，不同阵营的以色列人看法天差地远，且反对势力恐怕不是绝对的主流。而这种危险的两极分化，也出现在内塔尼亚胡近年的垮台又回锅上，即“痛恨毕比”（Bibi，内塔尼亚胡中间名与昵称）与“崇拜毕比”的民意皆有一定基础，且没有一方能以完全优势压倒另一方，反映了针对民族、宗教与世俗话题，以色列缺乏显著共识、乃至严重对立的现状。

由此来看司法改革的未来进程，恐怕注定会是几家欢乐、几家愁。因为在反对势力不是绝对多数的现实下，如今的街头示威虽可能拖慢政府的切香肠速度，却未必能阻止其心想事成。而以色列社会的高度分歧，也将继续在其他领域爆发问题。

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