【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】

两个月前，俄罗斯总统普京于7月19日抵达伊朗德黑兰，会同伊朗总统莱西、土耳其总统埃尔多安，举行了俄土伊“阿斯塔纳进程”三国首脑会议。

对普京、莱西、埃尔多安来说，三人出席这场峰会的目的各有不同，土耳其希望让俄伊对自己在叙北的军事行动“开绿灯”；普京则希望维持俄罗斯、伊朗、土耳其在叙利亚的共存，避免三国合作走向破灭，同时巩固自己在中东的两大地缘支点：伊朗与阿萨德政权；莱西一如既往希望把握有助政权存续的政治与经济资源，在与美国谈判核协议的同时，也与同被制裁的俄罗斯洽谈合作机会。

普京在撒马尔罕与伊朗总统莱希举行会晤。图源：视觉中国

而从结果来看，俄伊对于土耳其的军事行动似乎不置可否。但据路透社9月16日独家报道，俄罗斯似乎有意推动叙土关系正常化，故安排了土耳其国家情报组织负责人哈坎·菲丹（Hakan Fidan）和叙利亚情报局局长阿里·马穆鲁克（Ali Mamlouk）于大马士革进行多次会晤。如此发展或与俄乌战争延烧下，莫斯科将在叙利亚的军事资源持续调往乌克兰有关。

另在伊朗一侧，伊朗石油部新闻机构SHANA曾于7月19日宣布，伊朗国家石油公司（NIOC）和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）签署了价值约400亿美元的合作备忘录，是伊朗史上最高额的外国投资协议。9月19日，伊朗石油部又发布此一合作备忘录的新细节，包含了以下四个关键项目。

第一，伊朗将通过阿塞拜疆，每日从俄罗斯购买900万立方米的天然气；第二，伊朗将根据交换协议，每日从俄罗斯获取600万立方米的天然气，并将其加工为液化天然气（LNG），从伊朗南部出口到其他国家；第三，Gazprom将帮助伊朗国家石油公司开发基什（Kish）和北帕尔斯（North Pars）的天然气田及另6处油田，并帮助南帕尔斯（South Pars）天然气田增压；第四，Gazprom将帮助伊朗建设液化天然气（LNG）项目，以及通往巴基斯坦和阿曼的天然气出口管道。

回顾此前，早在2017年，伊朗国家石油公司便曾与Rosneft、Gazprom等俄罗斯公司签署多项协议，规划俄伊两国的油气联合作业。根据协议内容，伊朗将购买俄罗斯设备与技术，以换取俄罗斯采购伊朗原油，再将其转售给第三国。协议的价值在当年高达300亿美元，又在2018年上升到了500亿美元，只不过美国也于同年对伊朗祭出高强度制裁，导致Rosneft等俄罗斯石油巨头宣布退出。

由此脉络观之，2022年7月的400亿美元油气合作备忘录，其实并未超出核协议问世初期的合作规模太多，甚至更多是补上“失落的份额”。但这份大单的出现，体现了俄伊能源合作稳定，不受美伊谈判核协议等局势影响，同时折射了俄伊同受国际制裁下，有意逐渐靠近的战略协作趋势。

在此氛围下，俄罗斯会否与伊朗共组“天然气欧佩克”的陈年议题再成热点。然就天然气市场的特殊性、俄伊两国互动来看，此一话题恐将重复过往命运：只闻楼梯响，不见人下来。

为什么难有“天然气欧佩克”

回顾“天然气欧佩克”（Gas OPEC，又名天然气卡特尔）的讨论源起，最早始于2001年。彼时天然气出口国论坛（GECF）成立，成员包括伊朗、俄罗斯、卡塔尔等天然气出口大国，西方由此频频预测，认为GECF或会仿效石油输出国组织（OPEC，又称欧佩克），建立天然气版的卡特尔（Cartel，泛指协调特定产品之产量与售价的垄断集团），以调控全球天然气配额与价格。

而后伴随俄罗斯、伊朗与西方的摩擦渐显，舆论对于两国将把GECF“战略武器化”的猜想愈发炙热。2002年，普京也首次提出了建立“天然气欧佩克”的构想，并获得时任哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的支持。此后俄方确也有意加强此一主张，多次提出了“要建立比欧佩克更有影响力的天然气供货商联盟”、“要让GECF往天然气欧佩克的方向发展”、“成员们也期望俄罗斯以自身政治影响力来推动”等。

然而除了伊朗官方明确表示支持外，“天然气欧佩克”的构想并未受到GECF其他多数成员的积极呼应，最终止步俄罗斯的单方呼吁，并成为西方媒体炒作俄罗斯威胁论的题材。究其原由，三大市场因素堪为关键。

首先，天然气市场的合同型态，使得出口国难以集体协调价格与产量。综观全球天然气市场，仅北美地区存在短期与中期合同，其余欧亚两洲的天然气合同多以20年至25年的长约为主。原因在于，大量天然气和基础设施的商业化、距离消费市场遥远的油气田开发，都仰仗长期合同为框架进行投资。

在此状态下，发达的天然气现货市场不易出现，权威的交易参考价格自然也难已问世。当然，长期合同依旧存在调控交付数量的空间，只要供货商的操控幅度够大，确实可以迫使买家转向短期市场，同时拉高现货价格。但如前所述，短期合同并不普遍，且供货商若刻意撕毁合同导致违约，将大幅影响自身交易信用，长远来看弊大于利。

第二，天然气市场区域化明显。综观全球管道和液化天然气（LNG）供应链，不同的生产者与消费者组合间存在技术、基础设施差异，故与原油市场的全球性相较，天然气市场的区域化态势相对明显，且主要可分为三大区。

俄气：“西伯利亚力量”天然气管道将临时中断供气。图源：视觉中国

在北美天然气市场，由于此地天然气管道相对发达，且与气田距离较近，故中期合同与现货交易较为突出；在欧洲市场，此地与气田距离较远，故主要以长途管道运输天然气与LNG、采用长期合同，且气价往往与石油产品的价格相挂钩；在南亚与东亚市场，此地仰仗LNG供应链，同样采用长期合同，气价亦与石油价格挂钩。而放眼全球天然气出口国，在过去很长一段时间，除卡塔尔外，几乎没有国家能同时供应两大区以上的出口市场，由此导致了统一价格的难产。