观察者网：中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，您如何看待当前中美竞争与合作态势？未来50年，两国最可能爆发冲突的领域是什么？

宋伟：从目前来看，中美进入一个战略竞争时期。

首先，中美正在竞争实力位置。美国是最强国，中国是世界第二大经济体，经济总量约为美国的70%，综合实力差距也差不多。双方在实力位置上存在竞争，中国追赶美国，美国提防和打压中国。

然后就是秩序地位竞争。随着中国崛起，在国际秩序中必然要求获得更多发言权和决策权，全球南方国家也希望中国发挥更大作用。因此，中美在国际秩序方面存在竞争态势。

但中美竞争是有底线的，一般不认为中美会发生大规模军事冲突。

中美都是核大国，发生大规模军事冲突对双方都是灾难，还可能导致渔翁得利。双方有共识设立底线，防止恶性竞争。美方也有类似表述，即主张给中美战略竞争设立“护栏”。

同时，中美在经济领域高度相互依赖。美国从中国进口商品具有成本优势，中国也需要美国这个最大的开放市场。特朗普政府发起的贸易战持续七八年，美国并未从中获利。

我认为，未来中美间可能发生冲突的领域，包括高科技竞争，以及台海和南海问题。

美国最担心的，是中国在高科技方面实现全面突破。一旦美国不再有能力“卡脖子”，那美国霸权实力的根基——技术霸权就没了。因此，美国政府采取一系列限制中国投资、禁止购买高科技产品和先进设备等措施，试图将中国的竞争力限制在中低端制造业，而后者迟早会受到印度、越南等国家的挑战。

未来，中美可能还会在芯片、人工智能等领域产生冲突，并引发供应链对抗，甚至“脱钩断链”。

台海和南海地区也可能是冲突项。双方如果在台海和南海地区距离较近，飞机、轮船可能发生相撞事件，进而演变成危机。对于中美来说，关注这种偶发性的冲突管控至关重要。

此外，美国不敢明确支持“台独”，但会将台湾问题作为抓手对大陆施压。

观察者网：有民调显示，五分之二的人不相信美国能够再延续250年。站在250周年节点上，您认为如果只选一项最急需的改革，来确保下一个250年的存续，美国政府会选什么？

宋伟：美国国内矛盾尖锐，包括族群矛盾、文化矛盾和贫富差距等，导致政治极化和民主制度运作瘫痪。解决国内日益激化的矛盾是美国的当务之急，而不是所谓的和中国的战略竞争。

路透社制图

我如果是美国政策分析者，我会建议美国执政者改革移民政策、选举制度和更广泛意义上的民主制度，确保选出能从国家角度考虑问题的政治家，让国会议员从国家整体利益出发提出意见和投票，避免选举和议会政治成为族群对决和认同政治。

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