另外，中国愿意承担雅万高铁项目潜在的财务风险，这也是中日竞标中中国能够胜出的一个重要原因。

2015年中日竞标时，日本提出了6000亿日元（当年汇率约合50亿美元）的预算报价，并提出将为其中的4500亿日元提供长达40年的低息贷款（0.1%利率）。日本试图通过这些优惠来让日本公司赢得竞标。但印尼对日本方案有两点担忧：一是25%的资金需要由印尼方面筹集；二是75%的资金虽然来自日本低息贷款，但是需要印尼政府提供主权担保。而印尼政府对高铁建设的诉求是不使用该国政府预算、不提供主权担保。

2015年10月，中方企业联合体与印尼企业联合体签署雅万高铁项目合资协议。合资协议采用两国企业对企业商业合作（B2B）模式，两国企业通过资本金和中国国家开发银行进行项目融资，解决项目的投资问题。中国方案在建设资金来源方面满足了印尼政府的诉求。中国愿意承担该项目的财务风险，放弃让印尼政府提供主权担保，而日本则没有能力或不愿意这样做。

中印尼合资方均看好雅万高铁的商业前景和印尼未来的发展前景。2021年印尼的人均GDP（美元时价）已达4292美元，远超2003年开始大规模建设高铁时的中国（1289美元）。印尼政府提出了“2045年宏愿”，印尼有望在2045年建国100周年时发展成为全球前五大经济体之一。

观察者网：这条铁路一旦建成，对中国和印尼来说分别意味着什么？战略价值何在？

祁怀高：对中国而言，雅万高铁有助于进一步促进中国高铁“走出去”，并为中国与其他国家之间的高铁合作起到示范作用。印尼作为东盟最大的国家，在东南亚国家中有重大影响力。中国成功完成印尼高铁项目，将为中国带来承建印尼和其他东南亚国家高铁项目的更多机会。中印尼雅万高铁合作将对中国与东盟其他成员国的高铁合作产生积极示范作用以及连锁效应，促使东盟其他成员国寻求与中国高铁合作，比如泰国高铁项目等。从全球范围来看，雅万高铁项目也将为中国与中亚、欧洲、美洲、非洲国家之间潜在的高铁合作起到示范作用。

对印尼而言，雅万高铁建设能缓解印尼爪哇岛交通拥堵，推动印尼经济发展和增加印尼民众就业机会。

作为印尼第四大岛，爪哇岛上聚集印尼2.6亿总人口的将近60%。雅加达、万隆两座大型城市都坐落在爪哇岛。爪哇岛尤其是雅加达周边地区的交通拥堵是严重的民生问题。雅万高铁通车后，雅加达和万隆之间的车程将由现在的3个多小时缩短至40分钟。这将为雅加达和万隆之间提供更有效率的交通，也有助于缓解交通拥堵。

除此之外，雅万高铁还将带动商业开发、拉动经济增长，甚至可能构建出一条“雅万经济走廊”，将产生巨大的经济和社会效益。该高铁的建设同时带动了印尼施工装备、建筑材料等产业的发展，为当地创造了大量就业机会。在项目建设期，雅万高铁为当地提供了约一万个工作岗位；建成通车后，预计可以创造三万多个就业岗位。

观察者网：雅万高铁是印尼总统佐科大力支持并推动的项目，他的这一任期到2024年。2024年印尼将举行大选，您觉得这会对雅万高铁项目产生多大影响？

祁怀高：2024年2月，印尼将举行总统大选。雅万高铁项目预期将在这之前完工并投入商业运营。我认为，2024年的总统大选，无论谁当选印尼总统，都应会积极支持雅万高铁项目。且印尼新政府只可能对雅万高铁延长线有新的考虑，并不会影响雅万高铁的运营。因为这一项目得到了印尼绝大多数民众的支持，对印尼缓解雅加达和万隆的交通拥堵有利，对印尼的长远发展有利。

10月13日，佐科来到雅万高铁德卡鲁尔车站施工现场，视察高铁建设情况 图源：印尼媒体报

观察者网：雅万高铁是“一带一路”倡议的标志性工程。自“一带一路”倡议提出9年以来，包括铁路、公路、港口、机场、发电站等在内的“中国建造”不断出海，为什么越来越多的国家乐于接受“中国建造”？向发展中国家讲好“中国式现代化”故事时面临着哪些机遇和挑战？

祁怀高：借助“一带一路”这个合作平台，中国建造确实被越来越多的国家接受。原因包括：“中国建造”技术成熟、效率高、适应当地环境、努力嵌入东道国的发展规划中。比如，今年卡塔尔世界杯的主体育场卢塞尔体育场由中国铁建国际集团有限公司建设。这是中国企业首次以设计施工总承包身份参与世界杯主场馆建设，从施工设备到制造技术的每个环节，都彰显了“中国建造”的高水准。

雅万高铁建设和中国标准国际化体现了中国式现代化的国际影响力。其他发展中国家对中国式现代化的以下几个方面特别感兴趣，如中国减贫的成效、中国可持续发展的做法、中国优化提升产业结构的措施、中国保持发展政策稳定的经验等。上述方面是发展中国家非常感兴趣的领域，也是我们讲好中国式现代化故事的重要素材。

同时，中国也需要与其他国家开展的现代化互相借鉴。讲好中国式现代化的故事，中国要对其他发展中国家的关切予以积极主动回应。一些发展中国家担心中国会减少对其投资，但实际上，中国正推进更高水平对外开放。2021年，中国对外直接投资流量1788.2亿美元，比上年增长16.3%。另有部分发展中国家担忧所谓“债务陷阱”，事实上，债务问题与目前全球通胀有紧密联系，美西方是发展中国家的主要债主，而中国的借贷大多数是生产性项目，是相对谨慎的。

目前，发展中国家越来越清醒而全面地认识到“现代化并非西方化”，并对自身的发展道路更加自信。未来，中国将和广大发展中国家携手合作，努力在21世纪共同实现现代化。

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