自2020年新冠以来，日本议会除了正常开会的150天以外，就没怎么再开过会。在新冠横行、社会分歧极大的情况下，自民党无视民众和在野党延长正常会议、增加临时会期的要求，把持着众议院，以新冠流行为由屡次拒绝；与此同时，不断加强以首相为主导的政府体系，通过行政权力来掌控日本社会。菅义伟在国会上继承安倍的辩论法，不断与质疑的在野党议员进行答非所问、毫无意义的答辩攻防，除了让国会显示出浪费时间和税金以外，没有更多的意义。

议会上答辩的菅义伟（图片来源：产经新闻）

议会羸弱至此，以首相为主导的政府逐渐成为唯一能够决定所有国家大事的机构。奥运会办与不办，看似主导权是在国际奥委会，事实上还是取决于日本政府的最终态度。因此当日本政府强硬决定举办奥运时，民众们体会到前所未有的无力感。尽管他们动员了很多社会力量，诸如集体署名抗议，或是通过工会抗议，又或是通过职业联合会抗议，但是他们明白，自己已经没有力量改变这个局面。

奥运让日本人终于意识到了这样一个事实：握有决定权的少数人，决定着大多数人的生死。

沉默的少数与行动的大多数

对于菅义伟来说，日本奥运是一种情怀，也是一个烫手山芋。在电视面前，他回答记者提问时表示，自己被60年前的东京奥运会深深感动。这个情怀也许真实，但不得不办奥运会的局面可不是他选择的。

安倍“金蝉脱壳”，菅义伟没有太多选择的余地。此时此刻对他来说，办了奥运可能会对自己内阁支持率和日本的疫情防控有很大打击，但不办的话股价暴跌，赞助商受打击，遭受国际舆论批判，导致日本的国际地位、经济状况一落千丈，最终对支持率造成更严重的损伤。也许他从上台时就是一颗自民党的弃子，但从他自身而言，作为一个临时首相，不得不通过把握这次危机来让自己赢得正式大选，两权相害取其轻，他选了后者。

无疑，从他开始这场博弈之时，国民就不是他最优先的考虑项。日本政治成为不太需要考虑选民情绪的独断专权的模样。

疫情中，日本有不少失业者加入送外卖的行列。作者拍摄

从小泉纯一郎时代以来逐渐形成的首相主导政府体系，在安倍晋三时代得到进一步完善。这一切的最终目的，就是要削弱议会和社会力量的钳制，加强以首相为中心的政府权力，从而得以完成一些大事，比如修宪。只要能保证表面上的经济景气，这个体系就会生命力十足，这一点已经在“安倍经济学”时代得到充分验证。

菅义伟也许想仿照这条定律来提高内阁的支持率，不仅执着于办奥运拉经济，还在全日本每日新增上千确诊者的情况下推出地方旅游补助政策，俨然一副前任自民党首相继承者的模样。但是，他低估了疫情对民众的影响，这种行为激起了前所未有的反对，支持率一路跌破由中坚支持层构筑的30%，在东京都选举中，自民党也意外地被生病的小池百合子击败。

菅义伟内阁支持率跌破30%（图片来源：时事通讯社）

奥运会给日本社会造成的影响十分深刻，当日本人意识到自己的生活被彻底颠覆时，他们选择行动起来，奥运会场馆外摇旗抗议者人山人海，其中出现的许多年轻面孔，或许也在预示政坛的一次剧烈改变。

有日媒称，整场开幕式都没见菅义伟笑过，也许是因为想到场外的这些抗议者吧，那确实很难让人笑出来。

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