目前台湾希望的是，在出口不减少的情形下，缩小对美的贸易顺差。美国人希望的是，更多的产品能卖到台湾来。这次美国要卖含瘦肉精的猪到台湾，就是要缩短台美之间的贸易不平衡现象。所以台湾跟美国之间谈双边贸易协定，对台湾而言不见得有利。

另外，虽然美国占台湾外贸的第二位，但是问题在于比重已经没有很大。我们最大的比重在于跟大陆的贸易，我们跟大陆的贸易占45%左右，跟美国的贸易不到20%（据台湾“行政院”统计，2019年台湾对美出口占比14%，观察者网注）。

所以从这个角度来看，扩大跟美国的贸易并不能够解决、也不能改善台湾面对的RCEP冲击，所以蔡英文这样的讲话是在自欺欺人，并没有把真正的实情告诉台湾的民众。

原本台湾是可以加入RCEP的，但是由于当初蔡英文他们所发动的反对服务贸易、货物贸易运动（即“太阳花运动”），导致我们的ECFA本身没有办法走完，而且蔡英文又不承认“九二共识”，所以中国大陆没有办法把台湾纳入RCEP，这对台湾来讲当然是不利的。

观察者网：王文渊的建议在谈两岸，蔡英文的回应却在谈台美，您觉得蔡英文在回避什么呢？

赖岳谦：蔡英文不愿意面对九二共识，因为对于王文渊的提法，我们都很清楚知道，两岸要正常的交往交流，一定要回到“九二共识”这个基本框架。

蔡英文上台以后否定了“九二共识”，造成两岸之间的经贸及各种社会交流没办法正常往来，导致很多本能够继续发展的商务合作几乎全部中断。

在这个背景下，王文渊他们本身代表工商界，压力非常的大，因为他们确实是热爱台湾这块土地，他们也不愿意他们的产业被迫必须要外移，造成台湾产业真正空洞化。所以他们希望蔡英文能够思考，为台湾2300万民众的利益福祉来着想，应该要回到两岸可以磋商的前提下。

台湾工业总会白皮书2020截图

当然王文渊本身也考虑到了蔡英文的反应，所以并没有把话说透，但是蔡英文是听得明白的。由于她听得明白，所以她就必须要“装睡”，要装糊涂。因此她回避了王文渊的提法，取而代之的是给台湾再画另外一个饼。

但问题就在于，台湾广大的民众并不知道，我们跟美国的贸易额已经不像过去三四十年前那样巨大了，台湾跟美国的贸易额其实已经远远不如跟中国大陆的贸易额了。这一点蔡英文也一直没有明白地告诉台湾民众，台湾的民众也并不全然、应该讲是绝大部分都不知道，我们跟美国贸易额事实上已经没有那么大了，跟大陆的贸易额才是最大的，并且我们跟美国的贸易还不到跟大陆的一半。

在这样的情形下，蔡英文还要创造一个假象，说我们跟美国的双边贸易谈判可以谈出结果来，好像美国更为富有、更为强大，所以台湾的经济未来前景很大，这都是制造一种假象，那也都在愚弄台湾的民众。

观察者网：最后想问您一个比较开放的问题，您觉得如果拜登上台，台美关系会有怎样的改变吗？

赖岳谦：拜登上台以后，我认为他会延续奥巴马时代的中美关系，因为台美关系事实上是建立在中美关系基础上的。对拜登而言，会在一个基本框架，也就是在一个中国原则、三个公报、还有台湾关系法这个框架下跟中国大陆互动。

从美国国家安全与利益来讲，对拜登来说，两岸之间的九二共识符合美国国家利益。为什么？因为在过去，九二共识带来的是外交休兵，一旦外交休兵，大陆就不会与处于战略位置要地的国家进行建交。确保南太平洋和加勒比海相关国家不与中国大陆建交，这是有利于美国的。所以在奥巴马时代，九二共识是有利于美国的。

而如果中国大陆继续比如跟海地、或加勒比海、南太平洋的其他国家建立正式外交关系，那么透过外交发展经济关系，再由经济发展到未来港口的军事上的合作都是有可能的，这些都不是美国人所乐意见到的。

所以拜登在大战略上来讲，应该会比较倾向于两岸有九二共识所带来的外交休兵这样的一个对于美国来讲有利的政策。当然美国到底会怎么做很难说，但是中美关系一旦和缓，美国打台湾牌的力道就会减弱，台美关系也就不会像特朗普时代那样“紧密”了。

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