当然，国外的制裁包括切断SWIFT针对金融机构的海外业务，尤其对诸多外币业务还是有不小影响。应对外汇汇兑限制的最好措施，当然就是推动人民币和各国货币直接兑换，避免使用第三方货币进行双边跨国贸易和投资。在这方面中国已经取得不小的进步，最新的贸易数据显示，中国进出口中以人民币计价的国际贸易比重已经超过美元等主要国际货币，位居第一。

扩大人民币国际化是一个漫长的过程，在这个期间还可以通过大幅增加双边货币互换协议，并在贸易往来中增加接受其他国家货币的手段来进一步加强它们和中国的经贸联系，总的来说，中国与世界上其他地方联系得越紧密，别人就越难以将中国排除在国际经济体系之外。

欧美控制下的SWIFT体系，先天就对新兴国家有着较大限制。SWIFT总部在比利时，表面上切断个别银行的决策必须在欧盟法律的指导下才能实施。例如2022年后切断俄罗斯部分银行的决策，其法律依据就是欧盟通过的几项法案。

SWIFT总部位于比利时布鲁塞尔郊外的拉赫尔佩（La Hulpe） 资料图

但是SWIFT作为连接世界各国银行的通讯网络平台，在政治上和数据控制上受到美国极大的制约，比如储存银行间通讯数据的服务器就只存放在欧洲本土和美国，第三世界国家如亚非拉并没有任何控制自己数据的权力，就连亚非拉国家之间的银行通讯记录也只能由欧美国家保管。

SWIFT的这种安排，其实是将相当多的决策权力从各国央行手里收拢到欧美一方：各国银行与谁进行交易和资金往来的决定，除了受本国央行的监管以外，控制着SWIFT的欧洲和美国也拥有近似一票否决的能力。

作为一个新兴国家，解决这个问题的思路之一就是在现有的SWIFT框架内，扩张自己的权力。比如，亚洲国家联合起来要求SWIFT在亚洲也设置相关服务器，保管和亚洲银行相关的所有通讯记录，且与亚洲银行的记录只能保存在亚洲服务器（这也是欧洲本土银行的待遇）。当然，熟悉国际时事的网友都知道，亚洲作为一个整体提出这样的要求在今天是多么困难的事情。

那么，在SWIFT框架之外，是否有让国际银行通讯网络从少数几个国家的控制下摆脱出来的根本解决方案？

首先，就当前的技术发展趋势来看，数字货币背后的区块链技术有着这样的潜力。

就区块链技术应用于银行间资金流动的商业前景而言，已经有很多金融科技企业和大型银行看好这项技术的应用，就连SWIFT在这两三年内也大规模投入，与诸多商业银行、中央银行共同实验，测试可以将大量数字货币与传统货币之间汇兑整合起来的通讯网络平台，甚至直接将SWIFT的应用越过银行直接提供给最终消费者和商户。因此，从商业上来说，区块链技术已经成熟很多，开始降低跨国资金流动成本和提升效率。

但仅仅有区块链技术还不够。由于SWIFT受到少数国家控制，光是区块链技术的应用，不能改变国际银行通讯网络的中心化和被少数人控制的现实。

资料图

要想改变这一点，我们可以参考智能手机发展的历史。

苹果公司作为智能手机的先行者迅速占领了主要市场，但苹果的系统是封闭的，操作系统的开发和更新牢牢掌握在自己手里，应用商店的管理与审核权限也完全由自己掌控。但是，在它之后进入手机操作系统市场的安卓则完全相反，其开放共享的特性让苹果之外的绝大部分手机厂商都选择安卓作为自己手机的操作系统，各厂商也可以建立自己的应用商店，拥有对那些可以安装在自己品牌手机上的应用的管理权。更重要的是，由于各大手机公司使用的安卓版本基本类似，用户更换手机以后可以继续下载使用自己以前熟悉的应用程序。

现在的手机市场格局大家都清楚，就手机用户的数量而言，全世界范围内的安卓手机已经远远超过苹果手机的用户人数了。

SWIFT作为一个通讯网络，和苹果手机存在类似之处：封闭、管理中心化和管理者对网络的严密监控。由于其先发优势，一个机制上类似SWIFT的金融通讯网络在当前的国际环境中是很难打败SWIFT的。未来可以和欧美主导的SWIFT竞争的金融通信网络应更像安卓系统：成本低廉、使用方便、开放、共享、去中心化，将更多的权力让渡给各个主权国家的中央银行。

打败一个封闭体系需要一个开放包容的体系，打败别人企图将中国排除出国际经济体系的最佳应对，还是要在建立一个坚实的内部市场的同时加大开放，更紧密地联系其他国家和经济体。

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