（三）加强与美方的工作协调，提高日菲挑衅的机会成本

美国在南海事实上面临着一个“两难”局，正因为它霸权衰落，才要放日菲出笼，分摊压力。可日菲两国的军事实力加起来都不是中国对手，事情闹大了还得它来兜底。一个霍尔木兹海峡都摆不平的美国，如果卷入南海冲突，霸权衰落只怕会更加明显。

而这就是中国开展工作的契机，既然特朗普不愿让美军跑到9500英里外的台湾打仗，那这上万里的中国南海，它又何苦来哉？

因此，中美可以在“建设性战略稳定关系”大框架下，进一步细化共同维护南海稳定的具体安排。中方可以向美方强调，南海问题同样是中国关切的重中之重。中国始终坚持维护南海的和平稳定、互利共赢，也尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但都不得建立在侵犯中国领土和主权完整的基础上。

中国可以追问美国，既然和日菲都有军事防务条约，那在日菲无端挑事的情况下，是不是更有被动卷入与中国战争的风险？中方不乐见，但也不避见。美国是否能基于这些军事条约的“防卫”属性，坚守联合国宪章要求，与中方共同管控事态，这也将关乎美方利益。

这时，其实就应该让美国来回答，南海还要不要“维持现状”。如今的特朗普政府，对国际义务的态度还明显不如当年的赫鲁晓夫。这个问题抛过去，相信如今的美国，对中国会有更为积极主动的表态。

更何况对特朗普，还多了一个话题：日本、菲律宾有钱在中国家门口搞争端，能争到拖美国下水的程度，却拖延对美国的投资，减少对美国的采购，你说这像话不？

（四）强化海洋议题设置，捋清争议海域的历史和法理

议题设置显然不只是针对美国的，对日本和菲律宾更是如此，先得让它们回答清楚一个问题，它们想划的海域到底是谁的？

日本在这块，法理弱得根本没眼看。与菲律宾相接的大部分海域，是琉球的海域，我在前文《在琉球问题上，中国不是局外人》已经详细论证过，琉球是遭遇美日占领的殖民地，并且在事实存在的“先军政治”统治下，被偷走了发展的未来。日本对琉球的统治已经毫无合法性。

至于冲鸟礁，哪怕按照日本贪官与法痞柳井俊二自导自演的“南海仲裁”闹剧，都根本没法算岛，专属经济区更是纯属梦呓。

一个军国主义国家，还要妄称法理，那就更是罪加一等。东京审判时，在审判板垣征四郎时，中国检察官曾直接把胡说八道的日本伪证人赶出了审判庭。如今的中国，也应该把主权都敢造假的日本，一把推出这辩经场。

至于菲律宾，那也是一样的，日本在侵占台湾后，在1895年与当时殖民菲律宾的西班牙所签署的《日西海界协议》，以及旋即签署在1898年签署的《美西巴黎条约》中，巴丹群岛和巴拉望岛都不在菲律宾境内。我们可以套用斯大林的一句话正告菲律宾：“如果要强行谈领土问题，只怕菲律宾会损失更多的领土。”

这个议题还能与菲律宾国内的政治相结合，让各大家族各自掂量，他们是不是真需要这样一个菲律宾总统来掌舵。

但要看到，我们重视对此类议题的设置还很不够。譬如我们的军舰和飞机在琉球抵制日方非法骚扰，反遭日方倒打一耙的抗议，我国很多媒体报道时仍然使用“日本冲绳县”的表述，自送战场给对方。但这背后新闻规范性的地理命名，其实也不是媒体做主，显然需要有关部门更为规范化的设计，名不正则言不顺。

对于琉球被殖民历史、经济凋敝、文化灭绝的宣传，以及对琉球人申诉的声援，尚且非常不足，更遑论巴丹和巴拉望。这些现成的抓手，不应该再这么白白放给还在贪得无厌、觊觎中国领土与权益的军国主义及其帮凶。

敌人一直在给我们出题，我们不能这样答题答下去，甚至替敌人把它们的题都答了。如果敌人和围观的，都觉得我们脑子缺了这根筋，后面的麻烦可就真大了！

（五）由海洋维权强化对台行政管理，规划统一后台湾的海洋格局

这个话题不只是一个对外的话题，同样也是一个对内的问题。近期台湾岛内，赖清德当局丑态百出，一面妄称中央政府无权对台湾水域发表评论，并赞扬日菲对话有利于解决海洋分歧，一面又敦促日菲与自己进行协商，结果惨遭日本打脸，日本妄称根据国际法无需台湾地区共商，日菲谈判不存在任何问题。

按照这一趋势发展下去，民进党当局守不住台湾以东海域的渔权等合法权益，这将会进一步造成绿营内部的分化。我们要留意到，即使是绿营的“台独”分子，也不是都愿意对菲律宾妥协，希望捍卫海洋权利。民进党数典忘祖的行为，一样会在他们心目中产生极大不满。

当前的状况是，我国台湾与菲律宾、琉球重叠的专属经济海域，即使是台湾当局，至少在明面表态上依然是要组织护渔。

因此，我们中央统筹在台湾相关海域的一系列维权执法行动，与民进党当局对比，必然会形成极其强烈的反差。也正因此，更需要如前文所论述的那样，把力量解放出来，投入到从台湾岛、巴丹和琉球，甚至直达冲鸟礁的广袤战场。

这种部署将产生两个效应，从形而下的角度，持续展现和强化对台湾的行政管辖，不断打脸民进党的妄言，并通过有效维权刺激台湾岛内、绿营内部的分化。

而从形而上的高度，则要通盘考虑我国东南沿海的经略，以及台湾在这盘棋的地位。关于台湾是否应该设省笔者已经探讨过，台湾在历史上之所以屡屡和大陆分割，正在于其孤悬东南边陲。要实现长治久安的统一，就必须把台湾岛由边陲变成中心。

从明末开始，台湾就成为东洋贸易的枢纽，不仅是中国先民开发台湾，日本、吕宋、越南、暹罗等地客商也是云集于此。台湾能有如此地位的基础，就是面向海洋的战略与强有力的海军。当时的台湾，曾留下过“高山百重，平原万顷，舟楫往来，四通八达”的美誉，也正因此，只要有刘铭传这样的能人干吏稍加治理，台湾就能成为中国近代化程度较高的地方。但可惜的是，当时的中国没有充分利用海洋，拦不住由海而来的外敌，也留下百年遗恨绵延至今。

台湾花莲的著名景点清水断崖 新华社

因此，如何对内以闽台形成一个有机整体，让台湾背靠大陆，进而对外出海向洋，在琉球、巴丹等岛屿周边形成稳定支点，再以强大的海军将其连接，无疑是化边陲为中心的关键一招。如何将内外矛盾有机统一起来，以一个更为广阔的格局去经略以台湾为节点的东南沿海，无疑将是新时代的重要课题。

为了长治久安的统一，我们要让我们的宝岛，划边陲为枢纽，因此，我希望能在统一后出现一个面向琉球、巴丹的跨海峡大省。

（六）待从头收拾旧山河，合理规划中国的地缘环境

这次由日菲私自划界破题，上文从南海讨论到东海，最后回到台湾，相信有心的读者朋友都发现一个问题，那就是中国大量来自二战胜利的合法权益，在战后有所流失，由此才引出了如今一系列现实问题。

笔者曾在抗战胜利80周年的专栏文中回顾过这段历史。联合国安理会常任理事国在设计之初其实被赋予了一项内涵，那就是在二战不同战区发挥决定性作用的战胜国，将根据联合国宪章的宗旨，整合和协调自身周边的地缘。相当于地球分成了五个班，每班一个班长。

但很遗憾，当时的蒋介石政权承担不了这个重任，中国也就很遗憾地成为了五大常任理事国里，唯一一个没有真正担起地缘“班长”重任的国家。

新中国之所以“新”，就在于从头收拾了旧山河。新中国成立后，我们不仅打扫干净了屋子，打赢了抗美援朝战争，稳定了西部边疆，而且用了几十年时间收复西沙、经略南海，有了如今的规模。

但是百年耻辱的历史欠账太多，转瞬即逝的历史机遇再要复得也极其艰难，不然也不会有“千载难逢”这样的成语。中国周边还有太多别有用心之人套用当年帝国主义殖民统治所遗留的政治、经济和外交格局，进而影响到了我们如今的发展进步，这依然是我们没有收拾完的旧山河。

宜兰头城镇和琉球那霸港各自的朝阳，它们面向的是同一片太平洋。

站在这样的高度，我们会发现，如今霸权主义逐渐在远东衰退、其所豢养的仆从势力充当地区小霸，尤其是日本军国主义复活，其实应对得当，就是负负得正。

历史性的机遇正在重新降临，在生产力输出、双循环构建，进而规则制定、机制探索、法理捋清、权益分明的过程中，我们还有大量的功课要做，问题就是方向，不足就是潜力，全球治理倡议需要来自家门口的证明。

这片旧山河如何变成共同体，需要吾辈的证明。

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