挑战：对话并不意味着暂停施压

文章提醒，要注意的是，新机制建立之际，欧洲政治环境也已在沿着两条轨道运行。布鲁塞尔重新开启了对华谈判的渠道，与此同时，一些成员国却正施压欧盟委员会更快采取行动，应对其所谓的“贸易扭曲”。

结果是，欧盟领导人责成欧盟委员会采取“双管齐下”的策略：既要与中方保持对话，又要强化欧盟的贸易防御工具箱并考虑启用更多手段。由此形成了一种更为复杂的共识：与中国保持对话依然必要，但动用贸易防御工具的政治门槛已明显降低。

这种“双轨逻辑”解释了为什么新机制启动后，欧盟仍没有停止扩大其经济安全和贸易防御工具箱。

仅在今年7月，欧盟委员会就针对进口自中国的北京烤鸭产品启动反倾销调查，对中国乘用车和轻型卡车轮胎征收最终反倾销税，升级进口监测机制，就《两用物项条例》的总体评估启动磋商，并对中国聚酰胺纱线征收60%至67.6%的反倾销税。

种种做法表明，对话将与施压并行，而这一机制将运行于这样一个政策环境之中：布鲁塞尔仍想要使用单边工具。

从中方的角度来看，令人担忧的是，欧洲面临的一些竞争力挑战可能日益被归咎于中国的竞争。但其实，这些挑战同时也反映了欧洲内部的制约因素，如高昂的能源成本、分散的资本市场、监管负担以及不均衡的创新表现，政策评论界的明眼人早已把这些更深层因素看在眼里。

比利时布鲁塞尔，欧盟委员会总部。 IC Photo

中方早已强调，中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。

针对近期中欧双方保持密集磋商的进展情况，中国商务部新闻发言人何亚东7月30日表示，中欧贸易投资磋商机制首次会议上，双方就“稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴”这个新定位达成共识，并初步商定今年秋季举行磋商机制第二次会议。

何亚东说，一个月以来，我们积极落实首次会议成果共识，全力筹备二次会议，对内密集协调，对外保持高频次、多层级磋商。中欧双方工作团队已分别开展20余次磋商，四个工作组就彼此经贸诉求开展深入、专业沟通交流。中方愿与欧方继续保持高频次沟通，相互尊重、相向而行，探讨解决经贸领域各自关切的务实可行方案，推动中欧贸易向上平衡、向前发展，保持中欧关键贸易伙伴关系稳定和平衡。

因此，今秋的那场会议将成为检验中欧贸易投资磋商机制能否从政治表态转向解决实际问题的一次早期考验。以下四个指标尤为关键：双方能否建立可信的数据共享机制；能否针对贸易流向的突发变化建立预警程序；出口管制方面的沟通能否更具可预测性；以及双方交换的市场准入清单能否产生实质性成果。

中方上个月还强调，中欧就经贸关系的新定位达成共识，即稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴。结合此前联合声明中关于稳定关系并使其更加平衡的内容，这种措辞表明，双方正努力为中欧经济关系建立一个更加具有建设性的基础。

文章认为，新的机制不会消除中欧贸易紧张关系背后的结构性压力。其价值在于，让摩擦变得更加可管理、更加透明，并降低其受到政治升级影响的可能性，同时保留通过深化合作实现平衡的可能。

在保护主义和单边主义日益抬头的背景下，中国和欧洲选择通过制度化对话，本身就是一个有限但重要的稳定信号。

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