当前，贸易紧张局势高度依赖数据解读。例如，中国出口量的增长，在欧盟可能会被扭曲为“产能过剩”、“倾销”或“国家干预扭曲市场”的证据；而中方的分析往往注意到的是，欧洲需求疲软、能源成本高企、供应链重组，或是欧洲企业在中国制造生态体系内的生产活动等因素。

共享数据将有助于通过确定事实基础来约束分歧。建立一个讨论贸易流动的共同基础，有助于将部分争端从政治指控拉回技术性诊断，而技术性问题比泛化的指责更容易管控。

这一机制也反映出，中方政策讨论已经认识到，欧洲的焦虑在一定程度上具有结构性。近期，一些中方评论观点将中欧关系描述为“冰与火”并存：限制和不信任与强劲的商业相互依存以及持续的合作需求同时存在。

这一表述，抓住了中欧关系的核心矛盾。欧洲担忧中国在电动汽车、电池、太阳能设备、机械以及数字制造等领域新一轮的产业实力，但与此同时，这些领域对于欧洲实现脱碳和推进产业现代化同样至关重要。这一机制试图通过程序而不是升级对抗来管理这种矛盾。

扩大合作，才能实现更加平衡

中欧贸易投资磋商机制产生的最重要理念之一，是贸易再平衡应当通过扩大合作来实现。这一点，中方已经言明。

7月2日，中国商务部新闻发言人何亚东答记者问时指出，磋商机制首次会议期间，双方重点讨论从三个领域着手，推动贸易向上平衡，而不是向下平衡：一是新兴领域，双方将努力扩大在AI和绿色转型等领域合作；二是潜在领域，双方将深入挖掘服务贸易等领域合作潜力；三是问题领域，双方将通过市场准入磋商，推动彼此关切得到逐步解决。

此前有媒体报道，欧委会正抓紧制定一项新贸易工具，以应对中国“产能过剩”问题。商务部新闻发言人何亚东5月21日在例行新闻发布会上表示，如欧方执意推动出台所谓新工具并对中国企业或产品采取歧视性限制措施，中方将坚决反制。 中新社记者 赵隽 摄 IC Photo

文章作者提到，这一表述之所以重要，是因为它重新界定了所谓“贸易失衡”问题的性质：这不仅关乎贸易总量，更关乎贸易结构。

尽管欧盟对华货物贸易逆差在政治辩论中占据主导地位，但在更广泛的双边关系中，欧洲仍保有显著优势，欧盟对华持续保持服务贸易顺差。

就以欧盟委员会的数据来看，2025年，欧盟对华服务贸易仍保持213亿欧元的顺差。因此，更加平衡的关系可以通过扩大服务贸易、改善市场准入以及鼓励双向投资来实现，而不是单纯压缩货物流动。

这种新机制也契合了欧盟对外经济治理的一贯模式。长期以来，布鲁塞尔习惯于利用机制化平台来管理与主要经济伙伴的关系，例如欧盟-美国贸易和技术委员会、欧盟-印度贸易和技术委员会，以及基于其与日、韩贸易协定设立的各类贸易委员会。

此外，将WTO改革纳入重点，也赋予了这一机制更广泛的多边意义。此前，联合声明强调，需要加强中欧在WTO内的合作，并推动改革取得实质性进展。这与欧盟2026年7月提交的三份WTO改革文件，以及中方在今年2月提交的《中国关于当前形势下世贸组织改革的立场文件》所表达的立场相一致——维护以规则为基础的贸易体系。

在单边关税、经济胁迫、产业补贴以及争端解决机制弱化正侵蚀全球贸易体系信心之际，即便中欧双方在WTO改革方面开展有限合作，也赋予了中欧关系更广泛的公共价值。