【文/观察者网 阮佳琪】

华盛顿针对中国全球港口布局的霸道围剿还在继续。据香港《南华早报》17日报道，美国驻圣保罗总领事凯文·村上（Kevin Murakami）近日在一次巴西港口行业会议上公然宣称，华盛顿不希望拉美最大港口——桑托斯港的大型集装箱码头特许经营权，落入所谓“不受欢迎势力”之手，这被与会者普遍解读为“针对中国投标者的警告”。

报道援引巴西《圣保罗报》披露的细节称，3月5日，村上在总部位于桑托斯的巴西《论坛报》举办的活动上发表上述言论。三名与会商界高管透露，村上在发言中称该码头对美国具有战略意义，尤其涉及有组织犯罪问题，这部分表态尚在各方预料之中。

但这名总领事随即话锋一转，将话题引向港口竞标，其措辞据说让在场人士“措手不及”（caught his audience off guard）。巴西港口领域媒体《JORNAL PORTUÁRIO》报道提及，村上当时对中国企业在此次竞标中可能获得的竞争优势表示担忧，其还称中企的参与可能引发所谓“战略层面担忧”。

他堂而皇之称，“我们担心的是，这场竞标会让中企获得优势，这可能危及巴西对其本国最大港口、同时也是拉美最大港口的主权。”

敢做不敢认，美国驻圣保罗总领事馆起初拒绝置评，待巴西媒体曝光后才被迫承认，美方对中企参与此次竞标“存在主权、安全、竞争及战略影响力等方面”的所谓担忧，但否认曾就竞标结果直接施压。

报道指出，尽管预计参与投标的企业中并无美国公司，但这一最新迹象表明，围绕巴西这一核心基建资产的争夺，已成为中美更广泛博弈的前沿阵地。截至目前，中国驻巴西利亚大使馆尚未就此置评。

美国驻圣保罗总领事凯文·村上 视频截图

综合巴西媒体报道，村上在会上提及的港口为桑托斯10号，是一座位于桑托斯市萨布区的新建集装箱码头。项目占地62.1万平方米，拥有4个可停靠全球最大集装箱船的泊位，预计将使巴西年集装箱处理能力新增325万标准箱，帮助该国集装箱港口吞吐量全球排名从第45位跃升至第15位。

码头的特许经营权期限为期25年，要求最低投资额为64亿雷亚尔（约合人民币84.33亿元），竞标者将根据其向政府支付的预付款金额展开竞争，底价定为5亿雷亚尔（约6.59亿元）。

围绕该码头的竞标规则已在巴西国内引发长期争议。据报道，巴西国家水运局（Antaq）曾提议采用两阶段招标，已在桑托斯港运营码头的企业不得参与首轮竞标；去年12月，巴西联邦审计法院（TCU）进一步建议，无论是否已在桑托斯港运营，所有航运企业均不得参与第一阶段投标，仅向无在港运营经验的独立码头运营商开放。

巴西政府随后完全接受了TCU的建议，改变了此前支持开放式单阶段竞标的立场。这一举措直接导致了中国中远海运（Cosco）、丹麦马士基（Maersk）和瑞士地中海航运（MSC）等全球航运巨头被挡在第一轮竞标之外。其中马士基与地中海航运合资运营桑托斯港现有码头，地中海航运已表示将就巴西新规提起诉讼。

桑托斯10号示意图 巴西媒体