4月13日上午，卢拉访问金砖国家新开发银行总部，在讲话中发出一连串问句，呼吁金砖国家使用本币结算。

卢拉回忆说，在2003年至2010年出任巴西总统时，他和俄罗斯、印度、中国、南非等国家开了很多会议，那时候就想成立这样的开发银行。“每天晚上我都会问自己，为什么？为什么这些国家都必须要以美国的美元作为结算方式，为什么我们不能用自己的货币作为结算货币？”

他继续说道，“为什么？为什么？这到底是谁决定的？为什么全世界一定要用美元？为什么不是人民币作为全世界兑换的货币？为什么不是其他货币？为什么中央银行一定要去买美元？为什么我们金砖银行不能用自己的货币，来给这些国家提供贷款？”

卢拉表示，各国长久以来习惯了使用美元，“但我想，21世纪了，我们可以做一点非常不一样的事情。”

中巴两国14日发布的联合声明也强调，双方同意深化经济财金领域对话，加强本币贸易。

4月13日，卢拉在金砖国家新开发银行总部发表讲话

目前，中国与巴西的跨境人民币结算业务已取得一定进展。当地时间3月29日，巴西贸易和投资促进局（ApexBrasil）在一份声明中宣布，巴西已与中国达成一项协议，可以用本币而非美元进行双边贸易交易。

据央视新闻消息，中国工商银行（巴西）有限公司近日已成功办理首笔跨境人民币结算业务，贸易双方不再使用美元为中间货币，在清算效率、汇兑成本等方面均体现出显著优势。

“卢拉访华之行与访美简直是天壤之别”

今年是中国和巴西建立战略伙伴关系30周年，明年则是两国建交50周年，中巴双方已一致同意共同深化以开放包容、合作共赢为特征的全面战略伙伴关系。卢拉14日还强调，没有人能阻止巴西改善与中国的关系，他希望巴中关系能够“超越贸易关系”。

巴西前驻华大使马科斯·卡拉穆鲁对《圣保罗州报》表示，前总统博索纳罗执政期间，巴西与中国未能建立起互信关系，但卢拉的访华之行将弥补这一问题，建立起“信任环境”，“这将对投资者的观点产生积极影响。”

巴西前驻美大使鲁本斯·巴博萨更是指出，卢拉此次访华取得的成果与2月的访美之行“简直是天壤之别”，“在拜登那里，卢拉空手而归，甚至没有争取到多少亚马孙基金的注资。但在中国，双边协议和合作计划装满了卢拉的行李箱。”

巴博萨认为，巴西与法国有着相似之处，尽管两国对于俄乌冲突的态度存在分歧，但在中国与美国的竞争之中，巴西和法国采取了相似的立场。在国家“内部利益”的推动下，身为美国传统盟友的巴、法两国，却与中国的关系愈发亲密。

巴西《圣保罗州报》：卢拉从美国空手而归，从中国带回一行李箱协议

但卢拉访华拉近巴西与中国的关系，也引起一些西方媒体的特别关注。

美国《华盛顿邮报》13日发文称，在华盛顿和北京的关系日益紧张之际，中巴此次签署的协议将拉近巴西与中国这个最大贸易伙伴之间的距离。卢拉在提醒世界他的外交政策方针，即优先考虑实用主义和对话，几乎不关心这是否会激怒华盛顿或西方。

对于此类猜测，巴西官员回应说，巴西加强中国的关系并不会影响与美国的关系。据巴西通讯社报道，巴西总统府机构关系秘书处部长亚历山大·帕迪利亚14日强调，巴西外交政策一直侧重于多边主义，巴西会与中美两国保持合作议程，这对每个人都有好处。

“在卢拉的前两个任期内，他扩大了巴西的多极角色，从未影响与美国的任何关系。”帕迪利亚说，“在卢拉担任总统的八年里，巴西将对外贸易扩展到世界其他地区，减少了对美贸易的依赖。但与此同时，巴西与美国的经济关系也在那个时期得到了发展。”

对于巴西的外交政策，周志伟认为，与卢拉2003年第一次执政时期的全球化环境不同，现在的国际环境处于“去全球化”趋势之中，以美国为首的发达国家致力于打压新兴国家。但在这样的环境下，卢拉释放出不选边站队、采取灵活务实外交政策的信号，这可以为南北对话和改善全球治理做出积极的表态。

“卢拉说，没有人能够阻止巴西改善与中国的关系。我们可以想一想，是谁一直在阻止，是谁在要求选边站队。”周志伟说，“中国和巴西都是发展中大国，需要有团结一致的决心，要携手形成一致的立场，才可能推动全球治理体系改革。”

当地时间4月10日，卢拉在执政满100天之际召集多名部长举行会议 图自澎湃影像

周志伟还指出，中国和巴西的双边关系是金砖国家多边合作的重要一环，两国之间积极、高效的互动也将给金砖国家注入更强的活力，“经贸合作和国际体系改革，这是所有发展中国家最大的心声，金砖国家改革的目标体现了发展中国家共同的诉求，所以才能吸引新兴大国的加入。”

他表示，越来越多的新兴国家希望加入金砖国家机制，新开发银行也完成了扩员，这证明了金砖国家合作的生命力。在全球治理遭遇危机和挑战的当下，金砖国家有能力发挥特殊的作用。

“我们现在不能指望发达国家去捍卫多边主义，因为他们近些年的政策导向实际上是背道而驰的。只有靠新兴大国，靠发展中国家自己携起手来，才可能维护多边主义的格局。从这方面来看，中国和巴西积极互动的态势，对于金砖国家意义重大。”

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