5月26日至27日，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。李强总理将同日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦共同出席三国领导人会议、中日韩工商峰会等重要活动，就中日韩合作交换意见。

过去数年，受中美博弈、新冠疫情、俄乌冲突等因素影响，东亚地缘政治风波不断。因此这次时隔近4年半才获重启的会议被寄予了缓解地区紧张局势、巩固三边和双边关系的期望。

对于这次会议，韩国政府积极促成，除了因为轮值主席国身份，还有哪些原因？一场会晤，又能多大程度上改善中日韩三国复杂多变的关系？围绕相关问题，观察者网同韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授黄载皓展开对话。

观察者网：上一次中日韩领导人会议举行于四年半前，于2019年12月在中国成都召开。有报道称韩国作为轮值主席国，为重启本次会议付出了巨大的外交努力。对于这次会晤，韩方为何如此积极主动？尹锡悦政府有哪些考量？

黄载皓：对于韩国来说，这次中日韩领导人会议很重要，重要性主要体现在三个层面。

一是尹锡悦政府有一种保守派的意识形态，认为韩国目前的地位和成就是在美国的帮助下取得的，所以现在应该配合华盛顿。这近乎一种“宗教信仰”，韩国在过去两年中对美国做出的经济和安全让步，更像是为了“信仰”而做出的牺牲。

拜登同尹锡悦会晤（资料图/Bloomberg）

体现在外交上，尹锡悦政府优先加强和美国、日本的关系；受俄乌问题影响，和俄罗斯的交流有限；而对于中国，除了一直强调相互尊重等原则立场外，韩国政府可能相对没那么重视韩中关系。尹锡悦总统在5月9日举行就职两周年记者会，主要谈及国内民生和韩美同盟关系，没有提到任何与中国有关的事情。

过去两年韩中关系并不稳定，韩国政府也感受到了一点压力，为此说过要加强韩中合作等等，只是态度不那么着急。最近国际环境发生变化，中美关系虽有波折，但总体稳定，所以韩国外交也要更为关注中国，不说让韩中关系出现什么大转变，至少也要维持住现状、防止进一步恶化，若能在现状的基础上有所提升，那就更好了。

第二，对韩国外交来说，这次的中日韩领导人会议可能类似于路途中间的一个车站，第一站是韩中外长会议，第二站是中日韩领导人会议，而韩国外交更大的目标是韩中峰会。换言之，对韩国外交而言，中日韩领导人会议带点过场的性质，但仍是必须举办的。

第三，最近韩国国内出现一系列文章批评尹锡悦政府在韩中关系上没有什么外交成就，不仅没发展，还一直出问题。所以尹锡悦政府想要在这方面有所作为。前任文在寅政府参加过一次中日韩领导人会议，那这届政府也要举办一次，赶上前任。所以这次韩方筹备得很积极。

观察者网：有消息透露，三方将就人文交流、经济贸易、和平安全等六大领域进行讨论。就您的研究观察，对于这次会议，中日韩各自的诉求可能侧重于哪些？

黄载皓：因为这次中方由主要负责经济的李强总理参会，所以这次的中日韩领导人会议基本上是经济性会议。

国务院总理李强5月26日上午乘包机离开北京，赴韩国出席第九次中日韩领导人会议。当地时间26日中午，李强乘坐包机抵达首尔城南机场。（图/新华社）

我看到有些媒体预测韩国会更关注朝鲜半岛的核安全等问题，实际上这些需由最高领导人来谈。这也是对于这次会议，韩国很乐于推动，日本相较而言更多是被动接受的原因。

他们可能会就半岛安全、国际冲突等问题作些原则性的表态，但重点还是聚焦于三国之间的经贸合作和科技交流。尤其是符合多方利益的经贸合作，这是三国现在最需要加强的部分。我们可以观察三方会就经贸合作出哪些指导政策，或确定什么合作方向。

观察者网：谈到经贸和科技合作，美国是一道绕不过的坎。此前中国禁止美国美光在华销售后，有媒体报道称美国要求“韩国企业不得填补空缺”；另有确切的事实是，三星电子和SK海力士因担心违反美国对芯片制造和技术的出口限制，已全面停止出售二手半导体设备。日韩对华的经贸科技往来，是否有办法降低来自美方的影响？

黄载皓：对于中美两大市场，我们都很重视，也都不能失去。以前我们做生意更多考虑经济成分，现在受政治因素干扰，不得不进行综合性考量。

对于这次三国会议，因为中方由总理参会，所以美国的戒备心相对不强，更多持观望态度，可能会对经济安全走向多加关注。我们可以期待看看会议最后发布的联合宣言会如何谈及经贸合作，观察在所谓经济安全方面如何取得“折中”。