在欧盟内部，最主要的问题，还是各国的诉求、追求不一样，背后是利益或利益的轻重缓急不一样。欧盟从15国一下子扩张到25国，是不是急了点？这不是一体化意义上整合，而是扩张，一下那么多国家进来， 一个大问题就是这么多国家——没有英国也还剩27个国家——在同一个欧盟里面，各自的利益诉求是不一样，轻重缓急也不一样，那一体化就受到来自内部的阻力，还怎么“全欧洲一致”的对外政策和对华政策？

今天的世界格局正在巨变之中，包括世界秩序重建、世界格局重构、国际关系重组、国际规则重写，客观上欧美国家都不同程度地存在社会失范、政治失序、经济失调、安全失控、精英失职等问题。欧洲内部相继出现的难民危机、债务危机、恐怖主义、英国脱欧等这么多问题，以及怎么处理与美国、与中国、与它最大的邻国——俄罗斯的关系等问题。

而且美国作为“西方世界的老大”，已经面临越来越多的挑战、越来越多的不确定性，比如它的族群撕裂、移民和经济结构不合理、收入严重不平等问题，这种情况下，美国不利用欧洲及其他国家和地区是不可能的，它在特朗普时期一方面以美国为优先，不断退群，招来包括欧洲在内的普遍反感，另一方面美国也会尽力对欧洲进行利用，包括对华问题上，利用得如何当然也不是美国单方面能决定的。

比如中欧合作，中国和欧洲是两个最大的经济体、两个最大的市场、两支最大的和平力量、两个最重要的文明体。客观上说，在世界层面、国际重大事务，非传统安全领域如气候变化与绿色经济，欧盟还是我们最大的合作伙伴之一，矛盾一直都有，有的分歧也很严重，但相对而言，与中美比还是不一样的。甚至整个欧洲与中国合作的潜力还远远没有挖掘出来，还可以提质、增效、加分，所以合作的前景和基础是有的。

相对而言，中欧各自的发展阶段不一样，轻重缓急议题不一样，现在最有共识的就是全球治理中的绿色、环保、可持续发展和应对气候变化的科技合作，但是即使这里面，具体怎么做，分歧也很大。相对来讲，欧盟提出的标准比较高。我们还是发展中国家，所以要有共同而有区别的目标与责任，欧盟必须要承认我们在气候变化问题上还是发展中国家，而不具有跟它一模一样的所谓“对等的责任”。他们强调所谓“对等”，我们是坚持平等，强调“共同而有区别”。最近欧盟又通过了门槛高得多的投资审查法等，也一直既不承认我们的市场经济地位，也不再承认我们是发展中国家。所以，合作中也免不了各种分歧、纠纷。而中欧处理分歧与纠纷的方式也不是通过对抗，更不是掉入什么“新冷战”等各种人为的陷阱。 做得好可以是从和平共处、和而不同走到差异互补、文明互鉴的一个个案。

这次新冠疫情，再次印证了原有西方意义上的国际关系不灵了。全球化使得原来只以民族国家、单一国家为单位来处理的跨国全球挑战，已经不够了，更彰显需要全球多方合作、共同携手抗疫防疫。本轮全球化至少20世纪80年代就开始初现端倪了，中欧在这一轮全球化中既是参与者、也是受益者、推动者。任何国家，想逆潮流而动是没用的，哪怕要面临更多不确定性、挑战、风险和危机。在这样一个全球化时代，仅仅以国家为单位去抗衡霸权、完成防疫、抵御金融风险，都不够，而只能合作、携手，共同应对。

至于世界政治新秩序是怎样的？是坚持我们原有的国家主权、国家独立、国家内政不容干涉，同时国家不分大小，一律平等，通过求同存异，走向和而不同，互利合作共赢？还是各自为政，甚至回到丛林，彼此乱战一气？“战”也不一定就是军事上的战争，还有金融战、贸易战、规则战、价值战。包括这次疫情背景下的毫无理由的甩锅、“索赔”这些现象，人类是要彼此为敌、重回丛林法则搞零和游戏吗？还是有的国家真的以为自己在丛林法则下必胜？

今天“冷战”也不再是、不应是各国的必然选择，那么如果从现在起到本世纪中叶能有一个新的世界秩序，就很了不起，虽然千里之行始于足下，现在就得做起，例如在经济贸易科和技信息上从共商共享做起，在世界和平与安全问题上从防止“新冷战”做起，在抗疫问题上从建设人类健康共同体做起。  

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