我要强调：在推行统一优惠制度的过程中，先进开发区现有投资者的权益将得到充分保障。任何人都无需担心当前政策会中途变更，这其中也包括先进开发区的外国入驻企业。先进开发区这一工具不仅提供期限更长的企业所得税优惠，还设有所谓的“祖父条款”（在场各位想必都清楚其含义，不过我还是再说明一下），即企业可在15年内享受不变的运营条件，同时针对每位投资者（包括外国企业）提供个性化服务与全程对接。

目前，相关法规体系已准备就绪。自2026年1月1日起，国际先进开发区将在外贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区及滨海边疆区投入运营。我们邀请所有感兴趣的合作伙伴把握这一新机遇。

回到远东地区统一优惠制度的话题，我还要说明一点：该制度具体包含哪些优惠政策、具体的细节、适用期限及行业发展的重点导向，需要由政府与远东联邦管区各地区主体的同事们共同确定。但有一点至关重要，必须引起我们的高度重视。

依托当前在采掘业与加工业领域取得的成果，以及坚实的基础设施框架，我们必须开启远东地区发展的新阶段：构建未来型经济，大幅改善各城市与居民区的生活环境，培养市场急需的专业人才，推动高科技项目落地。这正是新阶段发展的核心要义。我们需让整个远东地区成为高科技项目的聚集地。我想，这一点不难理解。不过，远东地区地域广袤、人口稀少，仍有巨大的发展空间可供人们施展。而开发这片土地，必须依靠现代化手段。

俄罗斯已启动多项旨在保障国家技术领先地位的国家项目。我请政府在今年年底前，以每个国家项目为依据，制定并批准适用于远东及北极地区的相应发展规划。

要实现技术突破，就必须以果敢的态度完善监管体系与企业运营法律框架。这些体系与框架应为创新“开绿灯”，激励突破性解决方案的研发，并推动其先进入试验阶段，进而投入批量生产、应用于社会领域及日常生活。

例如，萨哈林州已实施实验性法律制度，该制度允许加速测试无人驾驶技术。我请政府为无人驾驶技术在农业用地、生态保护与自然资源利用领域以及生产和物流园区的广泛应用创造条件。在这样的区域，为何不发展无人驾驶技术呢？这里不存在人口密集区可能面临的风险，而且现实需求也呼唤这类技术的应用。比如，俄罗斯的森林火灾常发生在距离应急响应中心数百公里的区域，而无人驾驶技术恰好可在此类区域发挥作用。

在这片广袤的土地上，还有其他应用现代技术的可能性，我们正应在此类区域推动技术落地。而这需要相应的人才支撑。要培养所需人才，我们该怎么做？必须创造良好的生活条件，让人们愿意在这里定居；必须发展社会事业与文化事业，等等。否则，就无法吸引到这类人才，自然也不会有能够推动技术发展的人。这是一项系统性任务。

显然，此类举措不仅在萨哈林州有需求，在远东其他地区（如阿穆尔州、外贝加尔边疆区、楚科奇自治区等）同样有需求。

为此，我认为可将无人驾驶系统相关的实验性法律制度推广至所有远东地区，并首先将其适用范围扩展至数字平台应用、人工智能及数据流通等领域。

当地时间2025年4月9日，俄罗斯莫斯科地区，在中央环状公路（TsKAD）举行的Natcar公司无人驾驶铰接卡车发车仪式上，展示了一辆Kamaz卡车的驾驶室。

今年6月，我在圣彼得堡经济论坛上曾强调，充分利用电商平台的优势至关重要。我提议，在实验性法律制度框架下，将俄罗斯本土信息平台的基础设施纳入教育领域的国家与市政采购范围。

此外，远东地区应成为俄罗斯数字发展的先行区域，尤其是在数据流通领域，当然，这需以保障数据流通的保密性与安全性为前提。我们一直都在探讨这一话题，也必将在今年年底前后举办的人工智能论坛上再次提及。我期望政府能就此提出相关建议。

接下来，为推动技术研发与应用、建设现代化生产设施，到2030年，俄罗斯将建成不少于100个配备必要场地及配套设施的工业园区、商业园区和技术园区。其中，至少有10个此类园区需在远东及北极地区建成。我相信，这些园区的现代化基础设施与资源，将满足处于项目启动阶段、实施前瞻性计划的企业需求，包括那些计划生产替代进口产品（如建筑材料、医疗设备、交通工具等）的企业。

要激励本土产业发展，就需为“补偿合同”的更广泛应用创造条件。所谓补偿合同，即投资者在政府保障订单的前提下，投资建设新工厂、新车间及新企业。此外，还需推动跨区域补偿合同实践，即在某一联邦主体设立生产基地，产品则根据保障订单直接供应至多个地区。

另一个需要单独探讨的话题，是创新理念与新技术项目的融资问题。这方面，不仅需要政府发力，更需要私人投资者积极参与，吸引风险投资。“崛起”基金会（Фонд Восход）就是一个成功案例，该基金会已支持了约40家涉及机器人技术、医疗技术、航天技术领域的企业。

我请政府同事们认真研究该基金会的经验，并协助其扩大业务范围，助力俄罗斯技术领先项目的发展。请优先关注这一工作。

总体而言，我认为有必要在远东地区构建透明、现代化且高效的金融生态系统。目前，东方交易所（Восточная биржа）已投入运营，它实质上是远东地区的证券中心。我提议制定该交易所的进一步发展规划，包括完善金融渠道、监管体系，并制定企业股票发行激励措施。

尊敬的各位同事！

远东及北极地区的发展、未来型经济的构建，应当能提升民众福祉与收入水平，推动就业结构向高技能、高薪酬岗位转型。这是我们在这些地区乃至全国推行这一战略的内在逻辑与核心意义。我再强调一次：俄罗斯经济必须成为高工资经济。这并非空话，也不是什么民粹主义口号，它具有实实在在的经济意义。

过去10年，远东地区的平均工资增长了2.5倍；去年，该地区月均名义工资已突破10万卢布。地区失业率从7%降至2.4%，远东联邦管区所有主体的贫困率均有所下降。诚然，多数地区的贫困率仍高于全国平均水平，这方面仍需努力；但总体而言，发展态势良好且积极。2014年至2024年，俄罗斯全国贫困率从11.3%降至7.2%；而在远东部分地区，贫困率已低于全国平均水平：萨哈林州为5.3%，马加丹州为5.9%，楚科奇自治区为4.4%。

我想特别指出：我们都记得，上世纪末，受经济与社会领域困境影响，远东地区开始出现人口外流。这曾是一种极具威胁性的趋势，扭转它并不容易。但我们做到了，虽然过程缓慢，却真的取得了成效。

我来列举一组有代表性的数据：2014年起的5年间，远东地区人口外流总量为21.1万人；而在接下来的5年，外流人口降至10.9万人，数量依然不少，但已减少将近一半。更重要的是，2024年远东地区首次出现人口流入，规模虽然很小（2.4万人），但这一趋势性转变本身已是重大成就。

尤其值得关注的是，有大量来自全国各地的青年前往远东地区。自2015年起，20至24岁青年人口已连续9年净流入；仅去年，这一年龄段的净流入人数就较前一年增长了两倍多。

这说明了什么？说明在这里，人们能获得有吸引力的职业、找到高薪工作、安顿生活、解决住房问题、组建家庭、抚育子女。说明远东地区正在构建俄罗斯的未来。青年群体感受到了这一点，看到了机遇，也作出了相应选择。

我们将继续发展远东地区的中高等教育体系，始终根据企业、机构的人才需求调整教育方向，并结合新兴、有前景的经济领域发展趋势，预判劳动力市场需求。