未来可能继续限价，低至20美元？

欧盟、澳大利亚和G7国家构成了所谓的“限价联盟”，12月2日联合宣布“限价石油每桶60美元”的指令。实际上，这一指令并非直接禁止俄罗斯以高出每桶60美元的价位出售石油，而是要求“限价联盟”参与国的企业不得为其“有理由怀疑”高于该价位的石油提供任何投资、保险和航运服务；其中，没有保险服务意味着石油将无法被运输，因为这意味着油轮将处于“裸奔”状态，遇到任何意外，出资者可能血本无归，且各国政府都对油轮有保险要求。

俄罗斯远东纳霍德卡港口

“限价联盟”控制了全球大部分油轮及航运保险公司，如航运大国希腊拥有全球近 1/3 的油轮；据标普全球，希腊拥有运输大约俄罗斯石油50%的油轮。总部位于伦敦的国际船东互助保险协会集团（IGP&I）为全球约90%的船舶吨位提供航运保险。

虽然这一指令12月5日就得到落实，但“限价联盟”还是允许该日之前就已装载的石油自由运出俄罗斯，提供了截至2023年1月19日，总计45天的运输窗口。

参与运输俄罗斯石油的船只，将在事后的90天内不得在“限价联盟”国家提供船运服务。

此外，“限价联盟”还表示将每两个月进行一次复审，以确保上限价位至少低于市场价5%。

日本，作为G7集团的一员，也参与了“限价”，但是得到了特殊的豁免：他们可继续自由地从俄罗斯远东萨哈林2号油气项目进口石油。日本政府表示，这是考虑到该国的“能源稳定”。日本的三井对该项目出资了12.5%、三菱出资了10%。

一开始，欧盟本来尝试彻底禁止为俄罗斯石油运输提供一切服务，连“价格上限”都不设立。不过，据媒体报道，行业人士广泛认为这一方案过于激进，同时引起包括美国在内的一些国家担忧，在油价高涨之际，彻底限制俄罗斯石油出口将火上浇油，不过设置价格上限将“一石二鸟”。欧盟启动了漫长的内部谈判之路。

一开始，上限设在每桶65~70美元。这引起了来自两方面的不满。一边是希腊和马耳他，他们不希望上限水平低于每桶70美元，以保护国内庞大的航运业。另一边是以波兰为首的部分东欧国家，他们认为应该将上限压至市场价的下面，确保俄罗斯受到制裁影响，甚至一度提出每桶20~30美元的上限。经常反对欧盟议程的匈牙利，由于自己进口的俄罗斯石油全靠陆运，这次没有唱反调。

随着乌拉尔油价在11月间大幅下跌，甚至跌破每桶60美元，波兰等国的思维逐渐占据上风。不过，波兰自身还试图进一步压缩上限价位，同时试图确保未来可根据市场情况进一步调整。在欧盟同意设立该机制后，波兰表示支持，“限价令”最终得以全票通过。

其实，据能源价格跟踪平台Argus Media，在俄罗斯的主要欧洲石油出口港口普里莫尔斯克，实际出售的油价在“限价令”宣布之前就已经跌破每桶50美元了（注：上述乌拉尔石油价位与这一价位的出入，源于前者是CFD和OTC合约，可与布伦特合约价直接比较，而非当日在某一港口的实际售价）。

普里莫尔斯克港（黑）和纳霍德卡港的实时油价（图源：彭博社）

不过，在俄罗斯远东的纳霍德卡港口（与萨哈林无直接关系），当日售价仍高于每桶70美元。作为东西伯利亚-太平洋石油管道的终点，这一港口的出口量大约每日30万桶石油，绝大多数出口至中国。

中、印、土买俄油，仍要面临保险麻烦

俄罗斯正在试图替代对西方石油运输相关服务的依赖。据外媒此前报道，俄罗斯第四大的保险公司“Ingosstrakh”将对俄罗斯向印度和中国出口石油发挥“关键作用”；目前，“Ingosstrakh”在中国和印度都有代表处，为超过2000搜船提供了保险服务。外媒还分析认为，俄罗斯政府也可能直接介入，提供终极担保。

俄罗斯交通部副部长亚历山大·波希瓦伊（Alexander Poshivay）11月29日在第四届中俄能源商务论坛期间表示，现在被西方公司拒绝保险的俄罗斯船只正在向俄罗斯保险公司投保，并在俄罗斯国家再保险公司进行了再保险。波希瓦伊称土耳其认可了俄罗斯企业提供的保险，中印认可了大部分保险；这三个国家均未证实波希瓦伊所描述的情况。

俄罗斯还试图建立自己的油轮舰队。据能源研究机构“Rystad”统计，俄罗斯今年已经从委内瑞拉、伊朗等地采购了至少103艘“大部分12~15岁、较为老旧”的油轮，被认为只有几年的剩余运行年限。不过，“Rystad”估计，俄罗斯仍需60~70艘油轮以维持其当前石油出口规模。

虽然俄罗斯自欧洲港口出口的石油价格低于每桶60美元，依然可以获取西方的投资、保险和航运服务，但俄罗斯还是立刻受到“限价令”的影响。土耳其12月2日起开始要求所有通过其领海的油轮（即所有进出黑海的油轮）提供信件证明其投保“一切情况”。

12月6日，土耳其黑海沿岸等待通行许可的油轮

土耳其称此举与“限价令”无关。不过，国际船东互助保险协会集团发表的声明中称这一情况“源自限价令”，表示认为土耳其的要求“远超常规要求”，会增加其成员被认为违反西方制裁的风险，因此将拒绝提供相关证明。截至12月7日，有20余搜油轮因无法及时提供相关证明而被滞留，其中大部分实际上在运输不受“限价令”影响的哈萨克斯坦石油。目前，已有油轮在提供“Ingosstrakh”保险证明后“通关”。

这一情况，引起人们猜想，波罗的海周边国家是否也会出台类似的政策，从而进一步增加俄罗斯运输石油的风险和成本。