西边乌克兰战事未靖，俄罗斯又在东边卷入一场地缘政治冲突。一度被认为与俄罗斯关系亲密的哈萨克斯坦，突然被俄方切断了经济命脉。

7月5日，哈萨克斯坦石油出口的主要通道——途径俄罗斯的里海石油管线（CPC），被俄罗斯官方要求停运30天，理由是运营方提交的“处理石油泄露方案”有文件不规范问题。哈方立刻反击，宣布退出独联体（CIS）跨国货币委员会。

经运营方CPC集团申诉，虽然俄罗斯另一个法院在7月11日将惩戒措施改为20万卢布的行政罚款，但是据路透社当天报道，CPC集团内部知情人士预测该管道运营仍将面临持久的重大干扰。目前，管道中的石油运输尚未停止，但是即便管道得以继续运营，俄罗斯法院5日之举已造就不可逆转的外交影响。

CPC管道哈萨克斯坦抽油站（来源：路透社）

俄罗斯切断哈萨克斯坦石油管道，已经不是一个简单的技术性问题。尽管年初俄罗斯还帮助哈萨克斯坦新总统平定内乱，但在俄乌问题上，哈萨克斯坦始终拒绝支持俄罗斯的军事行动，双方关系已然出现裂缝。

在俄乌冲突导致全球油价创近十多年新高的背景下，重要产油国哈萨克斯坦，无疑将成为俄罗斯、欧洲甚至亚洲各国激烈争夺的对象。俄罗斯为何选择此时翻脸，亚洲地缘政治又将受到怎样的冲击？

俄罗斯今年屡次干扰CPC管道运行

作为世界上最大的内陆国家，哈萨克斯坦自诞生伊始就在新的国际贸易体系中处于相对的劣势。沿袭苏联时代的做法，哈萨克斯坦主要通过借道邻居俄罗斯，通向距离最近的海域：黑海。其中，有三条主要战略通道，跨越这800公里：铁路和公路运输，伏尔加-顿河运河和CPC里海石油管线。

1992年，苏联解体未满一年，俄国、哈萨克斯坦与阿曼政府三国提出建造一条从哈萨克斯坦到黑海的石油出口管道。2001，从哈萨克斯坦最大的田吉兹油田到黑海沿岸的新罗西斯克二号海运码头的CPC管道正式建成。该管道全长1511公里，每天最多可出口140万桶石油，一般情况下运输120万桶左右石油，占哈萨克斯坦石油出口量的三分之二，全世界在2022年石油需求的1.2%。在2020年，哈萨克斯坦总共出口了价值252亿美元的石油，占其年总产值的约13%。

黑线标注的CPC管道，是哈萨克斯坦主要石油出口途径（来源：德克萨斯大学）

对于哈萨克斯坦来说，哪怕只是暂时掐断其赖以为生的石油出口，都是要命的。虽然此前二十年间CPC管道一直无碍运行，但是今年以来哈萨克斯坦已习惯俄罗斯的做法了，上个月就已经遭受过一次停运。

6月15日，俄罗斯联邦紧急情况部（EMERCOM）与CPC集团曾分别宣布在新罗西斯克海域发现了不少来自二战的未爆弹药。CPC集团称，虽然EMERCOM因此开展的“扫雷”行动将影响其管道入海设施修缮计划，但未宣布将会对现有石油出口构成影响。

然而，到了6月18日，俄罗斯宣布，上述未爆弹药中，有些距离CPC管道入海口仅100米，为了清除它们，需“间歇性”停止该管道运营。这是俄罗斯官方提供的解释，但是细看双方最近半年关系的发展，事情或许没有这么简单。

在俄罗斯的帮助下平息了2022年1月的大规模暴乱后，哈萨克斯坦总统托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）开始专注国内制度改革，这一系列改革包括在6月5日通过的公投中，以从总统和中央政府下放权力为主。现在，哈萨克斯坦已初步完成的政治体质改革，一定程度上摆脱其从苏联继承来的原制度，与俄罗斯之间也增加了距离。这被视为纳扎尔巴耶夫时期“去俄罗斯化方针”的延续。

期间，哈萨克斯坦在国际上没有做出重大表态或动作。不过，哈萨克斯坦的有一些举措可能会令俄方不满，比如拒绝参与俄罗斯的“特别军事行动”，取消飞往莫斯科的航班，以及总统托卡耶夫在6月17日当着普京的面拒绝承认“顿涅茨克”和“卢甘斯克”独立。当然，哈萨克斯坦还是在今年4月20日重启俄哈铁路，开放自新冠爆发以来封闭的边界，而哈萨克斯坦也继续参与俄罗斯组织的官方会议和论坛，并没有表现出与俄罗斯彻底决裂的态势。然而，尤其是当面拒绝承认“乌东二国”的举动，在俄罗斯国内引起了广泛负面反应；第二天，俄罗斯就宣布“间歇性”停运CPC管道。

当时，哈萨克斯坦态度还算坦然，因为他们第二大的卡沙干油田，占该国石油出口量的20%，本就在6月1日至7月15日进行定期的停运维护。7月1日，CPC管道全面恢复运营。

可是没想到，这次恢复只持续了4天。

在7月5日再次被勒令停止石油运输的前一天，即7月4日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫曾与欧洲理事会主席夏尔·米歇尔（Charles Michel）通话。米歇尔宣布支持肯定哈萨克斯坦所采取的政治深化改革方针，托卡耶夫则提议向欧盟出口石油，以缓解其能源危机，声称哈萨克斯坦可替代来自俄罗斯90%的石油进口。

停运令源自俄罗斯联邦运输监督局（Rostransnadzor）的审计结果。除此之外，今年俄罗斯联邦自然资源监督局（Rosprirodnadzor）也对该管道开展过审计。两次审计均于今年4月底宣布启动。

这不是今年该管道第一次彻底停运。3月22日， CPC管道还因暴风天气对码头设施的破坏而暂时全面停运，3月28日恢复部分运营；在4月18日（即双方重启俄哈铁路前两日）哈萨克斯坦派遣代表团赴俄讨论抢修等事宜后，CPC管道经抢修在4月26日全面恢复运营。

新罗西斯克二号海运码头（来源：oilprice.com）