菲律宾拉拢域外势力，威胁地区和平稳定

从菲美合作来看，菲律宾和美国日前开启的2025年“肩并肩”年度军事演习，被外媒视为在中菲关系持续紧张的情况下，为“保卫菲律宾进行的预演”。

“肩并肩”联演是美菲之间诸多联合演习中的“重头戏”，但最近几年呈现出规模逐年扩大的趋势。

纵观二战后美菲同盟关系发展的历史过程，不管是美国民主党还是共和党，无论谁担任美国总统，总体上对美菲同盟关系都很重视，且不断强化这一关系。

冷战结束后，虽然双方对美国在菲律宾军事基地的使用权、司法管辖权、交纳费用等问题上存在一些分歧和博弈，但这些都是美菲同盟框架中的小问题，不会影响美菲同盟的大方向。

美国对菲律宾在军事安全领域强化合作与捆绑，其目标一方面是巩固美菲同盟关系、对中国进行牵制，另一方面也是要约束菲律宾的政治外交走向，避免菲律宾的外交决策脱离美国或与美国的战略需求出现较大偏差。

菲律宾作为东盟国家中唯一一个和美国、日本有着如此之深的战略关系的国家，东盟其他成员国对美菲军事同盟关系不断强化、并削弱东盟中心地位的关切越来越强。

东盟作为一个整体，始终强调其自身的中心地位和团结一致。马来西亚、印尼、越南等体量较大的东盟成员国都在强调独立自主，菲律宾却与美国在军事安全战略上深度绑定，甚至常态化部署战略性、进攻性武器，而菲律宾事实上并没有这种需求。这一行为的结果便是马尼拉将自己绑到美国战车上，替美国火中取栗。

美国要求菲律宾要在台湾问题上给予配合，菲律宾则希望美国明确南海适用于美菲同盟防御条约，要给菲律宾的海上挑衅提供指导和安全保障。在此过程中，菲律宾政府不惜出卖国家自主性，换来的只是一纸虚无缥缈的安全承诺。

3月28日，日本海上自卫队护卫舰“能代号”与美国海军驱逐舰“肖普号”、菲律宾海军护卫舰“黎刹号”在南海举行联合巡逻。 X

从菲日合作来看，日本首相石破茂和菲律宾总统小马科斯在马尼拉举行会谈时确认，两国政府将启动情报共享协议的讨论，还同意就签署物品劳务相互提供协定进行谈判，以简化共享防务物资的过程，推动举行联合演习。

这不仅是日本在亚洲的首份此类协定，也标志着菲律宾在安全领域向域外力量进一步开放。显然，日本以此寻求向菲律宾出口更多的防卫装备，并且在情报、通信和联合军演等方面加强合作，试图借菲律宾之手提升对南海和台湾海峡的监视能力。

由于近代日本军国主义的侵略历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会高度关注。近年来，日本大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展。菲律宾和日本举行了外交和防卫部长“2+2会谈”，签署了便于自卫队和菲军相互往来的《互惠准入协定》，两国关系已带有“准同盟”色彩，双方都有意通过搭建安全防务合作框架来加快这一趋势。日本内阁官房长官林芳正明确表示，加强与位于战略要冲的东南亚国家的关系，是日本外交的优先事项之一。

与之呼应的是，今年日本首次参与美菲“肩并肩”演习，与美菲部队联合进行海上拦截和反潜训练。日本强调“自由开放的印太”，与美国立场保持一致，可能将菲律宾推向对抗中国的前沿阵地。

一方面，日本近年来积极推进“印太战略”，寻求在东南亚扩大影响力，而菲律宾因其地理位置和对华矛盾成为其理想伙伴。双方在南海的“共同关切”为合作提供了契机，也使菲律宾更深地嵌入美日同盟体系。

另一方面，小马科斯称日本支持其“以实力与诚信实现和平”，但这种“实力”更多依赖外部输入，而非菲律宾自身能力。菲日合作的深化在提升菲律宾军事能力的同时，也极大增加其卷入大国博弈的风险。

综观菲美、菲日关系动向，小马科斯政府通过拉拢域外力量构建安保网络的意图清晰可见，这种策略源于对中国压力的焦虑，反映其寻求国际支持以增强挑衅底气的算计。

当前国际社会面临单边主义、保护主义、霸凌霸权的冲击，本地区国家迫切希望加强团结协作，共护地区稳定，携手应对挑战。菲律宾在海上不时挑衅闹事，伙同域外国家大搞军事演习和所谓“联合巡逻”，引入和部署战略战术武器，破坏地区战略稳定，毁坏本地区经济增长前景，公然站在地区国家的对立面，必定遭到地区国家的强烈反感和反对。

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