【文/观察者网专栏作者 代思佳、施兰茶】

近年来我国“考公热”愈演愈烈，许多考生大呼“太卷”。比如近日又有新闻报道，一位斯坦福博士拟被录用到安徽一乡镇公务员岗位，这“卷”的程度着实令人诧异。

殊不知，凡事爱拿中国比较、人口数量已如其所愿晋升世界第一的印度，在考公上也不遑多让，而且与我国相比，印度考公的难度当属“地狱模式”。一些机构将该考试列为印度“最难考”十大考试之首，印度人甚至认为只有中国高考才能与之相提并论。

印度的公务员考试（Civil Services Examination，下文简称CSE）到底有多难？为什么每年数以百万计的印度人挤破头都想考上公务员？印度的公务员培训行业发展又是如何？本文将带各位读者好好探索一番。

资料图来源：印媒

一、公务员考试难，难于上青天

据印媒报道，有人曾让ChatGPT做了一套2022年CSE真题，ChatGPT只答对了54分（满分100），未能通过初试——CSE的难度可想而知。

具体情况，我们可以从报考条件、报录比、考题三方面来直观感受一下。

首先，CSE的报考条件较为苛刻，限制年龄、学历和考试次数。

CSE只接受大学本科（或同等资格）的考生报名，普通考生的年龄限制为21至32岁，对于表列种姓/部落（SC/ST）、其他落后阶层（OBC）等特定群体则适当放宽3-10岁。

印度公务员最特别的一点是限制考试次数。由于每年考生人数过多，为控制考试规模，负责印公务员考试组织机构——联邦公共服务委员会（UPSC）规定印度普通考生一生最多只能考6次，但对特定群体考试次数有所放宽。

与其同类型的中国“国考”，年龄多限制在18周岁以上、35周岁以下，部分放宽至40周岁，且不限制考生考试次数。

再来看看CSE的竞争比。

2019-20财年共有115.5万名考生报考CSE，最终录取812人；2020-21年105.7万人报考，录取922人；2021-22年111.2万人报考，录取833人；2022-23年约有130万人报考，最终录取1016人。据计算，2023年CSE考试竞争比为1280:1；总体通过率仅为0.2%。

相比之下，我国国家公务员局数据显示，2021-22年国考212.3万人报名过审，平均竞争比为68:1（通过率为1.47%）；2022-23年有259.77万人过审，竞争比约为70:1（通过率为1.42%）；2023-24年共有303.3万人过审，竞争比近77:1（通过率为1.29%）。

从这个角度看，印度公务员考试的竞争激烈程度远高于我国。

其实不仅是竞争激烈，CSE的考试内容也是出了名地难。

印度CSE分为三个阶段，即初试、主试、面试。同时，考试内容范围很广，但没有参考书。

CSE初试以多项选择题为主，且不计入总成绩。

第二阶段为主试，共有9门考试科目，分别为必修印度语言、英语、论文、综合研究试卷I（历史、艺术和文化、地理、社会）、综合研究试卷II（政体、治理、社会公平、国际关系）、综合研究试卷III（技术、经济发展、生物多样性、环境、安全、灾害管理）、综合研究试卷IV（行为准则、能力倾向、职业操守）、选修试卷I和II（包括电气工程、医学等25门科目以及印地语等22种语言可供选择）。

通过主试的考生将进入面试/性格测试。在这一轮，考官将通过询问考生的爱好、时事、常识等，最终判断他们是否适合当公务员。如果说前面两轮考试可以仅凭实力通过，最后的面试就需要靠考生的长期积累和一些运气。

因此，最终能通过考试成为印度公务员的人，真可谓是实力与运气并存的“天选之子”。

印度公务员考试面试，既考验平日积累，也需要一些运气资料图来源：印媒

二、印度公务员制度

印度的公务员制度与其殖民历史息息相关。英国殖民时期，印度公务员制度为英国提供源源不断的人才以统治印度，是其维系殖民体系的“钢铁骨架”。

1757年，东印度公司出于管理需要，创建契约公务员制度。这时的公务员是由董事任命，并且必须与公司董事会签署契约。

1854年，任命制公务员制度被废除，取而代之的是以考试成绩为基础的印度公务员制度（ICS）。为此，英殖民统治者专门设立了公务员制度委员会。1864年，萨蒂扬特·泰戈尔（印度著名诗人罗宾德拉纳特·泰戈尔的兄弟）成为历史上第一位通过ICS考试的印度人。值得注意的是，1922年前，ICS考试才开始在印度举行，此前一直在伦敦举行。

在1947年印度独立后，印度公务员制度（ICS）得到沿用，但是与印独立前的ICS有所不同。如今印度公务员考试主要用于选任印度行政服务局（IAS）、印度外事服务局（IFS）、印度警察服务局（IPS）、中央政府及其各部门的高级官员。印现任外长苏杰生就是该考试的杰出代表，他于1977年加入IFS，并成为第一位担任内阁级外交部长的前外秘，完成从事务官到政务官的转型；他还曾担任印度驻华大使，对印度外交政策，尤其是对华政策影响深远。