【文/观察者网专栏作者 陈刚】

1937年7月7日，驻扎在北京宛平县外的日本军队，军演时发现一名士兵失踪。日军随即要求进入宛平县城寻找，触发了“七七事变”（后来失踪的士兵回到了兵营），中国进入漫长的抗战阶段。

自1894年甲午战争到1945年日本战败，日本史学界称之为中日“五十年战争”；期间1931年9月18发生了“九一八事变”，从1931年到1945年，日本史学界称之为中日“十五年战争”。纵观这段跨越60年的中日历史，“七七事变”对两国的影响远远大于甲午战争及“九一八事变”，数千万中国军人、市民死于“七七事变”之后八年中的日本屠刀下，中国经济也因此进入极度的衰退中，长期不能恢复。

87年飞逝，2024年7月7日至7月18日，4000名陆海空三军自卫队员将首次参加美国关岛近海举行的“勇敢之盾”军事演习。“勇敢之盾”军演通常只在企图包围中国的第二岛链进行，由于日本自卫队的参加，此次将演习推进到了第一岛链。《朝日新闻》在6月30日的报道中写道：

“这次是迄今为止规模最大的一次演习。自卫队首次参加，是因为已经预想到了（日美）与中国之间的有事（战事），是推进日美（军事）一体化的有力步骤。”

自卫队创建于1954年7月1日，至今有70年历史。这70年中，自卫队从“能有”转变为“能动”（参与国内救灾活动）后，前首相安倍晋三2012年开始向“能战”做了一系列的努力。而岸田文雄在2022年一上台后便将中国定为“前所未有的重要战略挑战”国家，公开视中国为最大的假想敌国。

因此，日本在今年7月7日参加美国“勇敢之盾”军演，其暗含的意味与1937年“七七事变”多有重叠，不可小觑。

参加检阅仪式的日本自卫队方阵新华社

新宪法对交战权的制约与自卫队的创立

1945年8月15日，昭和天皇宣布“终战”，实际宣布了日本的战败，此后停止了自1894年起不断发动的对外战争，日本进入战后阶段。

对于“终战”，日本至今有不同的解释。单纯从字面意思上看是终止战争，但这里终止与战败是同一个意思，只是在国内政治上保有了一定的面子。不过，日本的“终战”与德国明确宣布战败投降有一些区别，不单单保存了天皇制，也让日本军国主义思想获得了存续的空间和时间，为以后死灰复燃留下了基础。

日本是否要永久终结战争，不保留对外侵略的军队？在解散战前的旧军队之后，肃清军国主义思想对社会的影响、建设民主日本成为了当时最为重要的一项工作。

在美国等国家的指令下，1946年11月3日，日本公布了战后新的宪法，并于1947年5月3日起正式实施。其中宪法第9条规定：

“①日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。

②为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”

新宪法从国家最高法律的层面，铲除了军国主义再度复活、对外实施侵略的可能性。到2024年为止，日本基本遵守了宪法对国家处理对外事务的原则，未发生与周边国家的战争，也未参与国外的战事。

但一个国家维持社会稳定，需要有暴力压制手段。日本在公布新宪法前后，已经开始实施三大改革（农地改革、劳动改革及解散财阀），长期被军国主义束缚的社会运动开始风起云涌。国家急切需要用暴力手段压制工农运动，保持社会稳定。

与此同时，战后日本周边环境很快就发生了重大变化。二战后，美苏公开对立。1949年被日本长期侵略的中国基本完成了国内统一，10月1日中华人民共和国正式成立。1950年6月25日，朝鲜战争爆发。

日本对内需要压制工农运动，对外不仅需要应对来自意识形态、社会体制完全不同的苏联与新中国的影响，还需在武器弹药的提供、坦克等修理、伤病员的救治、军人疗养等方面参与朝鲜战争相关事务。于是，1950年，日本开始恢复警察治安体制，由旧军人、旧警察等组建了警察预备队，很快警察预备队接替了一部分美军负责的日本国土保卫工作，变身为具有国防能力的保安队。

1954年7月1日，日本正式创建了陆海空“自卫队”——离1945年战败不到十年。战后以美国等国家军队控制的日本，渐渐转变为以使用日本警察、军人为主的暴力装置，来维持社会与国土的安全。

日本宪法理念与日本实际情况出现了一道裂痕。表面上维持宪法规定的“不保持陆海空军及其他战争力量”，但实际上已经有自卫队。“能有”自卫队，能让自卫队存续下去，就是实现对宪法限制的巨大突破。