在当下的美国，商业利益必须为地缘政治目标让路。为了遏制中国的发展，保住美国的全球霸主地位，华盛顿愿意付出巨大的经济代价，即使“杀敌一千，自损八百”，亦可接受。加征关税是特朗普实现同中国脱钩的执政目标的重要手段之一。在加征关税问题上，他不会手软，更不会住手。

从具体实施步骤来看，特朗普的新关税可能分阶段推进，而非一步到位。美国无法找到替代的中国产品，也可能幸免特朗普的毒手。

据报道，最近美国参议院军事委员会驳回了众议院递交的《国防授权法案》，要求修改其限制大疆无人机进入美国市场的条款。原因是，虽然拜登政府早已发布销售禁令，大疆无人机因其技术先进在美国广受欢迎，没有替代品。然而，特朗普若重新执政后，绝大多数中国商品将遭受美国新关税的打击，几乎是板上钉钉的事。

虽然美国大选鹿死谁手，眼下还不得而知。当前，民主和共和两党都把中国视为美国最大的威胁，在此背景下，无论谁入主白宫，美国的对华贸易政策只会变得更激进、更敌视，而不会转向些许温和或理智。

在大西洋彼岸，欧盟对中国电动汽车的最终反补贴关税将不迟于11月底尘埃落定。7月5日，高达37.6%的临时关税已开始实施。按照欧盟有关规定，最终反补贴关税将在其后4个月内由欧盟成员国投票决定；如获通过，欧盟将征收为期五年的反补贴税。

欧盟临时反补贴税征收情况新京报

想要阻止这一措施的通过，27个欧盟成员国中，必须有15个国家投反对票，而且反对加征关税的国家的人口在欧盟中占65%以上。

本月中旬，欧盟成员国对中国电动汽车征收关税的计划进行非正式表决投票。众多国家弃权，投反对票的成员国屈指可数，而投下赞成票的法、意、西三国人口总数就近40%。 因此，推翻反补贴关税，几乎是不可完成的任务。

早从6月底起，中欧关于电动汽车反补贴关税的谈判已举行多轮，目前仍在进行中。中方希望欧盟取消关税。然而，欧盟的贸易保护主义和经贸问题地缘政治化的倾向，很可能使中欧之争变得无解。

近年来，欧盟已不再将中国的发展看成机会，而是更多地视为威胁，并紧紧追随美国，对中国施压。在经贸领域，欧盟更感兴趣的是“去风险”，重塑供应链， 而不是加强合作。甚至不少欧洲政客认为与中国开展经贸合作，是对中国的恩赐。

双方经过多年谈判才达成的中欧投资协定至今仍被欧盟议会冻结。这一协定，于欧盟工商界是个大利好。中国在市场准入方面所作的承诺前所未有，远远超出中美间达成的协议。而且一旦中欧全面投资协定生效，欧盟可以捷足先登，尽享早鸟优势。

2020年，欧洲议会通过涉疆反华提案；中国反制，对推动该决议的主要人员实施制裁，包括数名欧洲议会议员。于是乎，欧洲议会冻结了对中欧投资协定的审议。为了打破僵局，推动投资协定早日生效，前中国驻欧盟大使傅聪提出了中方制裁与欧盟涉疆决议同时撤销的建议。但欧洲议会拒绝采纳，顽固坚持。

欧盟对中国电动汽车反补贴关税，基于其去年生效的《欧盟反补贴条例》。这一新的法律工具可谓是为中国量身定制，并挑选中国为其试验对象。可以想象欧盟是多么希望借此一炮打响。

事实上，欧盟的这一条例明显违反世贸组织规则。它弃世贸组织规则而不用，另起炉灶，其提出的补贴概念、覆盖范围及贸易补救措施，都超出世界贸易组织有关规定。欧盟对此次反补贴调查预设结论，调查缺乏透明度，程序不规范。因此，这一案件的关键所在不是反补贴关税的高低，而是要不要遵守世贸组织规则，维护多边贸易体系。即使加征的关税调至个位数，也意味着对欧盟《反补贴条例》的认可，包括其定义的补贴概念和计算方法，意味着对多边贸易规则破坏行为的纵容。从维护多边贸易体系的角度来看，中国有必要坚持撤销反补贴关税的立场，不在补贴关税率上同欧盟纠缠。

欧盟对华电动汽车的反补贴调查开创了非常恶劣的先例，形同打开潘多拉魔盒。如果中国放弃撤销反补贴关税的立场，而同欧盟就反补贴税率达成协议，恐怕会后患无穷，甚至鼓励欧盟在对华反补贴的道路上继续跃跃欲试，接二连三挥舞关税大棒。从去年10月以来，欧盟已向中国发起5起反补贴调查，涉及汽车、太阳能电池板和风力涡轮机光伏等产业。今后，恐怕还有望扩展到其他行业。其导致的结果是，大凡有相对优势的中国公司和产业，都可能成为欧盟反补贴调查的对象。

欧盟对华电动汽车反补贴调查的危害性还在于其示范效应。欧盟的做法如果没有遭到中国的强烈反对，将被其他国家所效仿，在国际上引发对中国产品更多的发难。此例不可开。

可以说，这一案件是贸易领域的“上甘岭”，中国不能退让，因为退让不起。我们可以考虑中国汽车企业在欧盟区投资设厂，生产电动汽车，以换取欧盟放弃中国电动汽车的反补贴关税；但倘若欧盟一条道走到黑，执意要对中国电动汽车加征关税，中国除了反制，就没有其他更好的选择。这样一来，中欧贸易摩擦加剧，甚至爆发一定规模的贸易战，就在所难免了。

特朗普可能重返白宫和中欧贸易摩擦，意味着中国可能面临美欧两面夹攻的局面。在暴风雨到来之前，我们切不可盲目乐观，而应对形势的严峻性有清醒认识，未雨绸缪，加紧布局，尽可能减少这两大事件带来的冲击。

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