在对华政策问题上，保守党近年来追随美国，造成英中关系日趋紧张。苏纳克宣称，中国是英国经济安全的头号威胁，污蔑中国对英国议员和机构发动网络攻击，毒化了中英合作的氛围。

疫情结束后，中国同德法等欧洲主要国家恢复了高层访问。但中英间最近一次高访是2015年习近平主席的国事访问。目前，中英双边磋商和合作机制大都处于冻结状态。中英财经高层对话、中英经贸混委会等已经多年没有举行。中英正在渐行渐远。

2015年习近平主席访问英国新华社

英国新政府将把中英关系带往何处？

前两天，我同老朋友、中国改革友谊奖章获得者斯蒂芬·佩里进行了交流。他说，英美之间有种“特殊关系”。英国新政府对中国的态度取决于美国新总统。只有当白宫的主人认为遏制中国是白费劲时，英国对华关系才有可能明显改善。

多年来，英国朝野两党在对华政策问题上没有大的分歧。工党曾批评苏纳克的对华政策左右摇摆。但在竞选电视辩论中，双方都集中在医疗、教育、住房及移民议题上，没有提及对华政策。候任外交大臣大卫·拉米表示，将在执政后100天内启动对英中关系的审查，以制定英中关系长期的战略路线。据外媒预计，这一审查可能需要长达一年的时间。

英国是美国联盟体系中的核心成员。无论谁入主白宫，都会要求英国同美国的地缘战略目标保持一致，不会让它游离于美国的战略之外。英国只能唯美国的马首是瞻，不可能有独立的对华政策。

工党认为，中国既是安全威胁，也是英国的主要市场。此外，中国还是英国在应对诸如气变这样的全球性挑战时的关键伙伴。工党的宣言称，英国在对华关系上，“能合作时，合作；需要竞争时，竞争；必须挑战时，挑战”。这似乎同拜登政府的政策如出一辙。

因此，可以预期斯塔默的工党政府将继承前政府的对华政策。他治下的英国将继续推进专门针对中国的美英澳三方军事联盟“Aukus”。此外，英国还将继续在人权问题上向中国挑衅。毕竟，英国政府每年两次颁布所谓的中国人权报告，比美国还多了一次。同时工党还以英国在联合国带头攻击中国而引之为自豪。

在香港问题上，在西方国家中就数英国政府攻击中国“侵蚀香港的民主”叫得最勤，叫得最响。香港的国安条例动了英国的奶酪，让英国政府丢尽脸面。英国怀恨在心，伺机报复泄恨。工党政府不会少给中国找麻烦。

7月1日香港特区政府举行酒会庆祝回归祖国27周年视觉中国

对于斯塔默来说，他的新政的重点是促进经济增长。而要实现这一目标，英国有必要改善对其他国家的市场准入。

在国内民粹主义大行其道的情况下，白宫的主人，无论是拜登还是特朗普，都不会对同英国商签自贸协定感兴趣。历史将再次证明，商议签订“英美自贸协定”，不过是英国的一厢情愿而已。

虽然斯塔默属于留欧派，希望同欧盟建立更加密切的关系，尤其是经贸关系。但是，这不意味着英国在可预见的未来会回归欧洲。虽然当年投脱欧的选民中有不少人如今后悔，但是脱欧把英国上上下下折腾得筋疲力尽。英国百姓需要休养生息。欧盟也不欢迎英国马上回归。

虽说浪子回头金不换，但在民粹主义盛行的当下，再次接纳英国等于鼓励欧盟分裂，对欧盟的一体化没有丝毫好处。

工党不准备与欧盟共建关税同盟或单一市场，也没有同欧盟扩大人员流动的打算。欧盟每年从英国的进口超过1500亿英镑，是英国的最大市场。工党计划同欧盟改善经贸安排，包括统一工业产品的监管措施，商签动植物检疫协议，以减少工商界为执行两套不同的规章制度而产生的成本。然而，这种小打小闹为英国带来的经济收益，大概会很有限。

传统上，英国领导人有一种印度情结，对与印度的经贸合作抱有一些不切合实际的期冀。历史上，英国首相的首访国家除了美国和欧盟主要国家以外大都为印度。但是，印度只是英国第12大贸易伙伴。

2013年，英印双边贸易额仅为167亿英镑，只占英国进出口的2.1%。相比之下，据英方数据，中英贸易达到769.55亿英镑，是英印贸易的4倍之多。此外，印度对本国市场的开放非常慎重。英印自贸谈判进行了14轮，今年3月被印方叫停。英国想打开印度重要产业的市场，不吝于虎口拔牙。

创造财富是工党政府的头等大事。但是，斯塔默宣称，要在商业和技术上同中国“断奶”，切断同中国的联系。他试图平衡经济安全与经济增长这对相互对立的目标，但这很可能是他无法完成的使命。

中国是英国在欧盟以外的第二大贸易伙伴，每年双边贸易上千亿美元。中国从英国进口逾300亿英镑。在其它西方国家市场饱和的情况下，中国的作用无法替代。

同拜登政府一样，工党政府将很快发现，同中国经济脱钩将是灾难性的。没有了中国的大市场和投资，实现经济增长，将更困难。

英国新政府如果想要实现他们那些既要又要的目标，那么即便他们做不到像新加坡那样，尽可能不在中美之间选边，至少也应学习澳大利亚最近的平衡思路。政府更迭是重启英中关系的重要契机，但从目前看来，工党极有可能会丢失这一机会。

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