人们说，人类历史的发展是条曲线，而不是直线。中英关系的轨迹又何尝不是如此呢？卡梅伦的继任者对中英关系似乎缺乏他那样的热情。特雷莎·梅上台不久便重新审查中广核集团参股核电项目一事。鲍里斯·约翰逊虽然自诩“亲华派”，但在华盛顿的压力下，干了不少损害中英关系及中国利益的事。例如，他出尔反尔，在英国禁用华为5G设备。苏纳克亦更多地把中国当成对手，而不是合作伙伴。

如今，英国政坛和舆论充斥着反华噪音，对华强硬成了政治正确，占据主导地位。去年11月，苏纳克向全世界宣告，英中关系“黄金时代”寿终正寝。其实，作为“五眼”之一的英国，反华势力一直存在。2016年，为抵消中国领导人成功访英的影响，英国主流媒体居然无中生有，谎称中国间谍为刺探情报，冒充翻译，抢上中国领导人和英国女王共乘的金色马车。然而，众所周知，金色马车只有两个座位。中方不可能作出如此荒唐之举。今年9月，英国政府逮捕了一名议会工作人员，指控其为中国间谍，借此攻击中国干预英国的“议会民主”。

去年年底以来，美国积极寻求同中国保持沟通渠道畅通，多位内阁成员相继访华。欧盟和欧洲主要国家领导人也争先恐后访华。但令人不可思议的是，英国前外交大臣访华事宜，竟然在英国遭到强烈反对，突破重重阻扰后，才得以于今年9月成行。由于新冠肺炎疫情而中断多年的中英双边磋商机制，比如一年一度的中英财经对话和中英经贸混委会，至今尚未恢复。中英领导人年度互访制有待重启，也从一个侧面反映了中英关系的复杂性。

在经贸领域，英国政府加强了对来自中国的投资审查。一些“关键领域＂成了中资企业投资的禁区。在英中资企业的政治环境恶化，经营压力加大。中国科技企业面对的不再是笑脸，而是猜疑和打压。近年来，弘毅投资集团、光明食品有限公司、南京新百由于并购的英国品牌或倒闭、或被迫出让，而退出英国市场。

尤其令人痛心的是，去年11月，英国政府单方面废除了2016年其与法国电力集团、中广核签署的新建核电项目一揽子协议，决定排除中广核集团参股塞兹韦尔C核电项目。中广核面临被赶出英国核电市场的前景。新华社的朋友闻讯后发信安慰我。是的，费了那么多心血的项目毁于一旦，怎能不叫人心痛？

截图来自金融时报

在困难重重的中英关系中，唯一使人感到慰藉的是，去年中英双边贸易达到1033亿美元，创下历史新高。这表明中英经贸关系根深，韧性强。前几天，我路过泰晤士水务公司门口，突然想起10多年前中投公司曾经参股该企业，不知近几年的地缘政治纠争对这笔投资是否有影响？上网一查，中投公司目前在泰晤士水务公司占股8.688%，是其第六大股东。当年中投公司对希斯罗机场公司的投资也安然无恙，目前持有该公司10%的股权，同样为第六大股东。

卡梅伦重返政坛对中英关系将产生什么影响？我同四十八家集团俱乐部主席佩里进行了商讨。他认为，很难预测，理由是苏纳克请他出山主要着眼于明年大选，而不是出于改善英中关系。

应该说，卡梅伦出任外交大臣对中英关系不失为利好，是积极因素，至少没有人比他更合适。卡梅伦务实，较少受意识形态的禁锢。2012年，他不顾中方的多次交涉，会见窜访英国的达赖。中方作出强烈反应：取消吴邦国委员长即将进行的访问，中断了正部级以上官员的互访。在中方的反制措施实施一年后，卡梅伦面对现实，接受了中方的条件，重申西藏是中国不可分割的一部分，还承诺不同达赖见面。可以期待卡梅伦将同中国进行一些良性互动，在一些具体问题上取得进展。

英国主流媒体则将卡梅伦归为“亲华派”。近日，《独立》和《金融时报》相继起底卡梅伦过往的“亲华政策”和“过密”的对华交往，质疑他能否履行好作为英国外交政策掌门人的职责。保守党前领袖伊恩·史密斯上周一则表示，卡梅伦同中国的紧密联系构成了利益冲突。

当然，我们不应对卡梅伦复出期望过高。近年来，地缘政治格局发生巨变。本世纪20年代初，美国尚未视中国为主要威胁，英国的外交腾挪空间较大；如今，华盛顿把遏制中国崛起看成事关美国生死存亡。在此背景下，很难想象华盛顿会允许英国同华盛顿的地缘政治目标背道而驰。

在英国，自卡梅伦离开政坛后，英国的对华政策发生了转向。在唐宁街10号主人的眼里，中国已从当初的机会提供者变成了战略挑战者。目前，保守党内对中国采取强硬态度的支持依然很强。卡梅伦离任后，与中国的交往也正受到审查。他不太可能象从前那样致力于英中关系的发展。

英国内阁对重要问题实行集体决策制，也制约着卡梅伦的自由裁量权，使他难以对英国对华政策做出重大调整。因此，他即使有心，也无力推动英中关系重返“黄金时代”。

卡梅伦与英国首相苏纳克

其实，中英关系的根本性改善有赖于两大因素。其一是美国因素。卡梅伦上任后第二天就同美国国务卿布林肯通了电话，重新确认了美英之间的 “特殊关系”。华盛顿要求英国在对华政策上保持一致。作为华盛顿盟友网的核心成员，英国很难跳出华盛顿的掌心。

其二是香港因素。《国安法》的出台以及中央政府的反暴乱举措，打击了英国在香港的势力，触犯了英国的利益。英国很受伤， 既失了面子，又丢了里子。英国对此耿耿于怀，伺机报复。随着香港由乱走向治，英国的这种失落感可能越发刻骨铭心。指望英国短期内停止成心找茬，不现实。

由此可见，中短期内，英国的对华政策不太可能发生根本性变化。英国明年将举行大选，目前民调显示反对党赢得大选的概率高。然而，英国政府更迭也不会导致英国对华政策的重大调整。在上述两大因素消除以前，英国对华政策的主基调将大体保持不变。中英关系回不到从前，卡梅伦时代那种紧密关系已成昨日黄花。

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