编者按 2023年12月23日，主题为“时代转折期的欧洲与中欧关系”——上海欧洲学会2023年年会在同济大学中法中心召开。上海欧洲学会德国专业委员会主任、同济大学德国研究中心郑春荣教授致辞并作专题演讲，题目为：《德国的“时代转折”及其多重影响》。以下为根据现场速记稿整理的原文，经作者本人审阅后授权发布。

郑春荣：

我今天交流的题目是《德国的“时代转折”及其多重影响》。我们这次年会的主题是“时代转折期的欧洲与中欧关系”，但我个人印象里边，“时代转折”这个词主要是德国人在提，欧洲层面没怎么提，所以我从德国的角度再强调一下“时代转折”的意涵。

首先，我们应从什么角度去看待“时代转折”这个词？一个是讲德国、欧洲所面临的安全环境变化，这是一个视角。事实上很多情况下，我们转换了视角，把“时代转折”理解为面对这样一个环境各类行为体是如何因应的。另外，有的学者是把“时代转折”作为标识性的概念，也有的把“时代转折”作为分析视角，分析其到底“转”得怎么样，影响因素又是什么。最后，有的学者聚焦防务领域的“时代转折”。但是，事实上从德国的角度来讲，它把“时代转折”覆盖到了各个政策领域。

首先我想再简要地回顾一下德国的“时代转折”。过去一年多时间，将近两年来，到底转成什么样、转到哪里了？

去年2月，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动三天后，德国总理朔尔茨在联邦议院的演讲中表示德国面临“时代转折”

从德国总理朔尔茨发表的演讲当中，包括他的署名文章里边可以看到，他其实希望要推进德国联邦国防军的现代化，来让德国成为一个真正的全球力量，包括拥有一支与之相匹配的军事力量。一开始我觉得他是“雷声大雨点小”，但现在，从防务领域来看，其实德国还是有很大的雄心，也投入了很多的资金。

比如说德国的《国家安全战略》特别提到，要把联邦国防军打造成欧洲防御的基石。德国国防部在11月9日颁布的《新防务指导方针》当中也特别提到，德国要成为欧洲的“防御支柱”，并且要做好应对战争的准备。德国宣称要在欧洲扮演军事领导角色，并且要在北约中发挥建构性的作用，这是很大的雄心。另外，可以看到，在美国对乌克兰军事援助遇到阻力的情况下，德国其实在加大对乌克兰的援助，承诺明年将军援金额提高到80亿欧元。这个增长意味着明年德国的国防开支将会占到GDP的2%以上，这是很多年以来都未能实现的。从朔尔茨最近一次讲话里也可以看到，他其实希望能够持久地提高德国的国防开支，包括调整德国的军事文化等等。

因此，如果光是从防务角度来讲，德国在很大程度上进行了“时代转折”。但是从德国的诉求来讲，“时代转折”并不局限于防务领域，而是涉及到经济、战略等的各个方面。从这些角度来看，德国的转折还没有能够完全落地。例如，如果从民众对“时代转折”的认知或接受度来看，虽然德国民众较之以往更加赞成增加军费，但他们并不支持德国在欧洲乃至世界范围内扮演军事领导角色。从德国科尔博基金会的一份最新民调当中就能看到，同2022年相比，2023年主张德国应在军事上保持克制，包括应该更多地采取外交手段解决问题的人数其实是上升了。也就是说，其实德国社会的绝大多数人，比如说71%的受访者，并不主张德国扮演一个军事领导角色，换言之，德国的战略文化转型还需要很长时间。

此外，我们还可以从更广泛的范围看“时代转折”。其实德国把“时代转折”和其他的政策领域结合起来，例如，德国政府最近出台了一份文件，名称就是《“时代转折”下的工业政策》，但是这个方面的进展相对滞后。目前，德国经济面临萎缩的问题，还存在“去工业化”的隐忧；近期甚至出现了600亿欧元的财政漏洞，虽然现在在弥补这个漏洞，但此事会影响德国政府的预算，危及它的结构转型进程，包括导致德国国内的右翼民粹主义势力抬头等等。从防务来讲，它不仅需要很大的投入，如果要去实现真正的转型，扮演军事领导角色，则需要更加长期的战略思维和新的战略文化。总体上，德国经济的韧性和它经济实力的稳固性，以及战略文化的转型，也需要进一步观察。