【文/观察者网 王慧、张菁娟 编辑/冯雪】近日，东北迎来一大利好消息，喜提新“出海口”。

海关总署联合三部委批复同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸，浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港作为内贸货物跨境运输入境口岸。

符拉迪沃斯托克港是俄罗斯远东地区第一大港，上述消息一出引起广泛热议。

“多年来，吉林省一直在推动此事。”吉林大学东北亚研究院衣保中教授告诉观察者网，吉林省没有出海口，还肩负着长吉图开发开放先导区建设的任务，因此希望寻求一个面向日本海的向东的出海口，这是吉林省长期追求的目标。

衣保中说：“以前，吉林的出海口主要局限在俄罗斯纳霍德卡港。这个港比较小，且目前港口条件不是特别好。而符拉迪沃斯托克港比较成熟，运输条件非常好，一旦开放可以降低很多成本。”

“符拉迪沃斯托克港在清朝末年开放时就是远东的大港，国际贸易非常发达。二战后，这个港口主要以军港为主，贸易功能丧失，因此长期不开放。这次如果开放符拉迪沃斯托克港的贸易功能，对吉林、黑龙江来说确实是一个利好。”

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值得注意的是，新增的符拉迪沃斯托克港为“内贸货物跨境运输中转口岸”。

内贸货物跨境运输，是指货物由关境内口岸启运，通过境外运至关境内另一口岸的业务。这类货物起点非常单一，即黑龙江省、吉林省的内贸货物，经由绥芬河、珲春等口岸出境，运至俄罗斯等国境外海港装船，再转运到我国东南沿海港口。

由于没有出海口，吉林和黑龙江长期从辽宁的港口中转海运货物。吉黑两省到辽宁港口陆运普遍超过1000公里，而绥芬河、珲春到符拉迪沃斯托克港仅约200公里。

实际上，从2007年开始，符拉迪沃斯托克港就和东方港、纳霍德卡港一起参与了中国“内贸货物跨境运输”的试点运作。

试点阶段限制了口岸和运输路线。按照规定，试点阶段仅适用于黑龙江省内贸货物经俄罗斯口岸过境运至我国东南沿海港口的管理。试点阶段允许开展内贸货物跨境运输业务的经营企业仅限于黑龙江省资信好、规模大、已在海关注册登记的企业。

5月15日，海关总署网站发布消息对此回应，内贸货物跨境运输相关业务运行良好，而此次的新增是相关国家间互利共赢的合作模式。海关总署将在跟踪评估的基础上，积极支持该项业务发展。

符拉迪沃斯托克港 图自俄媒

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，这一政策至少在三个层面上具有重大意义：第一，这意味着东北亚甚至整个西太平洋的经济一体化又往前走了实质性的一步；第二，中俄之间从战略和政治层面的互信正转化为经济一体化层面的互信；第三，为东北振兴注入新动力。

观察者网梳理一季度各省份经济数据发现，东三省的表现非常亮眼：辽宁GDP增长4.7%、黑龙江5.1%、吉林8.2%。其中吉林8.2%的GDP增速位列全国第一。

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