2020年7月9日，中国公共外交协会、北京大学和中国人民大学联合举办了中美智库媒体视频论坛，主题为“相互尊重、信任合作——把握中美关系的正确方向”。观察者网也受邀参加此次论坛。

本文为前国务院新闻办主任赵启正在论坛上的演讲。

赵启正：

我很高兴参加今天的网上对话。在中美关系正处于十字路口的重要时刻，中美关系何去何从？这也是世界各国都担忧的大问题。我相信，今天在线论坛会有助于我们更深入的思考。

回想2000年是美国的总统大选年，那年，我在访美前受约瑟夫·W·普理赫大使（Joseph Prueher）邀请去美国大使馆会面，并接受美联社等媒体采访。我说中美关系虽有进步，但仍不算好。记者问“你看，什么时候美中关系就算是变好了？”我回答“当美国竞选总统时，候选人不再用攻击中国获得选票的时候，两国关系就到了新阶段。”我一直深感两国人民间的陌生和误解是中美关系间的重大障碍。

今年又是美国大选年了。我看到了一张政治漫画：共和党和民主党立场一致，把如何遏制“中国崛起的威胁”作为主题，向中国射出很多飞镖。诸如此类的宣传导致美国民众对中国的负面认知剧增，美国国内民族主义情绪高涨。

从2018年中美贸易战开始以来，中国一直以诚心和诚信与美方进行了多轮谈判。今年1月，终于取得了谈判的成功，但美方仍旧坚持把中国列为最主要的对手继续攻击。2017年12月，特朗普政府发表《美国国家安全战略报告》，宣布中国是美国的战略竞争者和主要对手。2019年6月，美国国防部发布《印太战略报告》，提出美国国家安全的首要担忧，矛头直指中国。就在今年5月，白宫又发布了《美国对中国战略方针》，宣称“中国正在经济、价值观和国家安全三大方面对美国发起强烈挑战。”凡此种种，表明美国正在制造中美之间的“修昔底德陷阱”。

2017年，哈佛大学的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）教授出版了《注定一战》（DESTINED FOR WAR），这本书很快有了中译本。但是，中国读者并不认为中美会重复历史上发生过的争霸之战。美国强硬派说美国的主要敌人并不是恐怖主义，而是一个主权国家。冷战后美国需要新的敌人，美国的新保守主义势力要把中美关系逼入“修昔底德陷阱”。

历史可以证明中国有悠久的“和为贵”的文化传统。在15世纪初，中国明朝政府派出的强大的郑和船队的远航不是为了开辟殖民地，只是为了宣扬国威和加强与海外诸国的联系。在今天，还有亚洲的历史学家和政治家问我，西班牙哥伦布船队规模虽小得多，却有直接的经济利益和对土地的追求，中国那么大的花费，但没追求任何土地和财富，中国人到底是为了什么？他们至今仍百思不得其解！

中国长期存在的和周边国家的“朝贡秩序”（Tributary system）并非殖民主义制度，而是以“和为贵”的信仰维持了与周边国家长期的和平。我愿意补充一段经常被忽略的史实，明朝洪武年间，开国皇帝朱元璋宣布了一条给子孙的“训令”——永远不得对周边15个国家发动争讨战争。

1949年新中国成立了，可是以后又长期陷入冷战的漩涡中。上世纪80年代以后，中国走上了改革开放之路，中国开始进入了较快的发展过程。中国从毛泽东时代至今一再强调不走“国强必霸”的帝国主义道路，中国从来没有挑衅过美国，中国也绝不想参与一场新的冷战。

美国对中国的遏制，最典型的案例是对华为的敌视。美国没有任何证据，就断定华为对美国构成了安全威胁。甚至英国人也曾问“到底谁在怕华为？”“为什么要怕华为？”美国这样极端地扼杀华为，是毫无道理和极其蛮横的，是中国公众最看不懂的问题！中国人认为这是一个不折不扣的“伪命题”。

中美两国都需要在此关键时刻努力把握历史发展方向，应该有能力也有智慧避免所谓的“修昔底德陷阱”。恕我直率地说：美国强硬派对中国的崛起过敏了，美国全面遏制中国将是一个历史性错误！

近几年来，中美关系跌入谷底，在政治、经济、安全和文化等方面矛盾和冲突不断。即便如此，习近平主席仍多次强调，中美两国谁也离不开谁，合则两利，斗则俱伤，合作是最好的选择。

我曾在上海担任副市长，1990年中国宣布了浦东开发，一时间国际舆论认为这只是口号，而非行动。在90年代，基辛格博士以上海作为中国经济的观察点，多次来浦东新区考察。他是第一个说“浦东开发不是口号，而是行动”的西方人士，以后的事实证明他是对的。眼前，推动中美关系的改善，也到了需要切实行动的时刻了。

基辛格与赵启正

浦东很快由一片农田变成现代新市区。在浦东开发中有很多与美国人合作的故事：

浦东新建的三座超高层大楼，它们是中美合作的“产品”，它们的高度是400米、500米和600米。它们是浦东开发的标志，也是美国设计公司的高水平设计的标志。

通用汽车集团和上海汽车集团的合资公司在1997年一年内建成投产，后又在全国建了几个整车生产基地，很快就达到年产400万辆，成为通用在全球效益最高的工厂。2009年通用遇到重大困难，申请了破产保护，上海合资方以最高的诚信和行动，协同理查德·瓦格纳先生一起挽救了通用。

今年新的故事是特斯拉在上海浦东工厂的装配线开动了。人们问，明天还有新的故事吗？似乎任何人也不能给出肯定的答案！

如何管控中美关系中敌对的成分是对两国的共同的挑战。我们都是为中美关系做过历史贡献的人士，我们应该有责任帮助两国民众减少误解，增加了解，任何时候良好的民意都是双方政府合作的基础。警觉冲突，减少对抗，我们两国一定能避免“修昔底德陷阱”。

眼前中国还在为新冠疫情防控和恢复经济秩序尽最大努力。希望疫情过后，我能在上海欢迎诸位！

谢谢！

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