“政府工作报告干货满满，令人振奋，使大家看到了新的更加辉煌的前景。”

“今年两会有一个特别值得关注的点，就是把‘坚持和发展全过程人民民主’写入了《立法法》。”

在2023年3月13日播出的《这就是中国》第179期节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授与复旦大学中国研究院副院长范勇鹏教授，一起解读2023年全国两会。

张维为：

举世瞩目的两会是中国全过程人民民主一道亮丽的风景线，两会已经产生了新一届的国家领导人，习近平同志再度全票当选国家主席，这是众望所归，民心所向。

李克强同志所作的政府工作报告首先回顾了难忘的2022年，指出“面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得了来之极为不易的新成就”。当总理大声说出“取得来之极为不易的新成就”时，会场爆发出长时间的热烈掌声。

没有比较就没有鉴别。我举一个例子来说明这一点。由于俄乌冲突等原因，世界上绝大多数国家，除了经历了疫情肆虐，几乎都经历过甚至还在经历能源危机、粮食危机、通货膨胀这三大危机，或者至少经历其中的一到两场危机，而中国则实现了粮食丰收，能源充沛，物价稳定，使中国经济在没有大水漫灌的情况下稳中回升。我们比较好地统筹了疫情防控和经济社会发展，使中国成了经济复苏最好的国家。

当然我们也面临很多挑战，特别是今年外部经济环境堪忧，世界银行等国际组织最近都调低了对全球经济增长的预期。但它们都不约而同地调高了对中国经济增长的预期，大致从4.5%到6%不等。

无疑，外部世界期待中国经济带动全球经济走出下行态势。政府工作报告中提出的今年国内生产总值增长5%左右的目标，这与多数国际机构的预测一致，而实际执行过程中估计还会超出一些。

以中国今天121万亿元的经济体量，即使一年增长5%，这个增量也是一个不小的数字。粗略计算，大概我们三年这样的增量，几乎就是法国整个国家的GDP。

5%左右的增长预期应放在我国2035年的远景目标中来理解，到2035年，我们要基本实现社会主义现代化，达到中等发达国家水平。一般认为，中等发达国家的人均GDP为2万至3万美元。

我国人均GDP达到1万美元是2019年。这里不妨与韩国做一个比较，韩国人均GDP达到1万美元是1994年，达到2.5万美元是2011年，历时十七年。我想中国应该可以用比韩国更短一点的时间，也就是十五年左右达到这个水平，达到人均GDP3万美元（大约相当于2019年的2.5万美元）。

一个主要原因是韩国经济在1998年亚洲金融危机和2008年美国金融海啸中遭受重创，人均GDP一度暴跌20%到30%。相比之下，中国社会主义市场经济模式要成熟得多，中国经济规模更大，韧性更强，回旋余地更多，中国几乎总是带动其它国家走出危机的一个发动机。

当然，我们一定要指出，这些数据都是根据美元官方汇率计算的，我们叫名义GDP。我多次讲过，我个人实际上更倾向于用购买力平价来计算。如果用购买力平价来计算的话，中国在2014年已经是世界最大的经济体，也就是说到现在为止，中国已经领先美国9年了，这也是中国心比较定，美国心比较乱的主要原因之一。

此外，我们今天的发展目标早已是全方位多层次的，我们遵循“以人民为中心”和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。所以中国人的实际生活水平，明显高于许多名义GDP更高的国家和地区。这也符合小平同志当年所说的：我们是社会主义国家，人民得到的实惠更多。这种让人民更有获得感的中国式现代化道路越走越宽广。

读罢政府工作报告，中国作为一个“文明型国家”崛起特有的精彩之感油然而生。比方说，巨大的空间感。报告指出，我们要“统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，中西部地区经济增速总体高于东部地区”，世界上没有一个国家具有在如此巨大的空间内进行超长期的规划、布局、协调、执行的能力，但中国模式可以做到。

再比方说，高度的务实感。我们每提出一个战略，从来都不是空对空，而是包含具体落实的措施，政府工作报告的每行字几乎都涉及无数企业、涉及数千万乃至上亿的普通百姓的生活。这与美国总统充满党争、空话连篇的年度国情咨文报告形成鲜明的对照。

再比方说，这次政府工作报告中提到了加快建设现代化产业体系的大战略，接下来就是一系列具体措施：围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产；加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化的水平等等。

秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的机器手在工作中（2023 年2 月12日摄）杨世尧摄/新华社

同样，报告提到推动产业向中高端迈进战略，接下来也是一系列具体措施：启动一批产业基础再造工程。推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。持续推进网络提速降费，发展“互联网+”等等。

报告还特别提到了“开展重点产业强链补链的行动”，所谓强链补链，按照习近平总书记的要求，就是一定要拉长长板，巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“杀手锏”技术，拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力的反制和威慑能力；二是要补齐短板，就是要在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。总之，面对可能出现的惊涛骇浪，我们有底线思维，而且我们要把各种应对措施都落实到位。

政府工作报告还有两处赢得了特别热烈的掌声，我想它反映了今天特殊国际背景下的党心军心民心，一是加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民团结新篇章。另一处是我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

在政府工作报告中，还有不少对我们党和政府工作经验的总结，我想这些总结对我们各行各业的工作也有指导意义。

报告是这样说的：做好经济社会发展工作，没有捷径、实干为要、事不畏难、行不避艰。以民之所望为施政所向，始终把人民放在心中最高的位置，一切以人民利益为重。仔细倾听群众呼声，深入了解群众冷暖，着力解决人民群众急难愁盼的问题。

坚持实事求是，尊重客观规律，坚决反对空谈浮夸、做表面文章、搞形象工程，甚至盲目蛮干。以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力。激励敢于担当，对庸政懒政者问责。尊重人民群众首创精神，充分调动各方面积极性，进而汇聚起推动发展的强大力量。总之，这个报告干货满满，令人振奋，使大家看到了新的更加辉煌的前景。