经过这一轮磋商，和我最初的建议有了几个重要的变化。一是从我最初“谁的孩子谁抱走”，各个水电工程自己解决自己移民的后期扶持问题改为全国统一标准统筹。二是按水利部意见把水库移民、水利工程移民包括了进来。那么全国统筹后移民后扶资金的钱从哪里来？经过测算，全国除农业用电以外每度电加价0.83分（最后确定为8厘），对12个移民人数较少的中西部省份按照本地移民人数确定加价幅度，其余水电较多的19个省区按此执行，可以实现全覆盖。另外，有的省还可以根据本省情况，每度电加价5厘，用于小水库移民的后期扶持。我最初想，没有发电功能的水库也可以考虑水加价。但是水利部不同意，操作起来也确实没有电费加价简单易行，所以我也就不提了。顺便说一下，改革开放以来很多大的工程筹资举措都是在电价上打主意。三峡建设的三峡基金是每度电2分钱，后来又转为农网改造建设基金。用于可再生能源补贴的可再生能源基金也是通过电价加价，已经从每度1.5分提高到1.9分。这次移民后扶资金仍然是在全国电价中统筹。所以电是作出贡献的，是全国人民的贡献。

接下去的问题就是能享受移民后扶政策的移民人数的确定。我本来的想法是以农村实行家庭联产承包责任制的时间为界，在这之前的移民应该在现定居地也实行了家庭联产承包责任制。但是水利部的意见是要从解放后就算起，1950年后的水利移民都应享受这一后扶政策，给予20年的后扶资金补助。我很担心这个账能否算得清，年代久了，当时的移民情况发生了很大变化。我举了国家发改委一位副司长的例子，他家就是山东的水利移民，现在已经成了公务员，怎么还去享受20年的后扶资金补助？但是水利部很坚持他们的意见，这时国家发改委内部的工作分工作了调整，由分管农业水利的副主任杜鹰分管这项工作，我不再分管。以后由杜鹰副主任继续协调移民后扶政策，最后还是按水利部的意见，核定给2006年6月30日以前搬迁的水库老移民无论以前扶持期限如何，自2006年7月1日起一律再扶持20年。对2006年7月1日以后搬迁的水库移民，自完成搬迁之日起扶持20年。初步测算享受后扶政策的共有2285万人，最终确定为2288万人。2006年4月26日，曾培炎副总理在国务院召开的全国水库移民工作会议上讲话明确了上述移民后扶政策。这项政策现在已经实施12年了，虽然按当时的标准后扶补助的资金不算多，但是对做好移民稳定工作还是发挥了很好的作用。实践证明，调整和完善后的移民政策是合理可行的，符合库区实际的，得到了人民群众的普遍接受。可以说，瀑布沟事件催生了水利水电工程新移民补偿和后扶政策。

总结瀑布沟群体性事件和移民政策的出台，首先是党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记批示“让移民群众的长久生活有保障，合理的要求得到满足”，温家宝总理批示“提出妥善处理办法，以求从根本上解决问题，不留后患”，为做好处置工作明确了基本原则，并及时派出以国务院常务副秘书长汪洋为组长的中央工作组到现场直接指导工作。中央工作组成立后，根据中央领导同志的要求，中央工作组有关负责同志多次入川直接指导四川省对事件进行处理，协助支持四川省委省政府做好妥善处理移民事件的各项工作，在平息事态，完善移民政策宣传和实施移民政策等各阶段的重大决策上，及时传达和指导落实中央的指示精神，共同研究并提出贯彻落实的意见。

我们也看到广大人民群众是信任党和政府的，是我们做好各项工作的重要基础。解决移民群众的合理合法要求得到群众的普遍接受和拥护，奠定了妥善处理瀑布沟群体性事件的群众基础。同时也有许多经验教训、许多工作方法需要改进。加强移民安置前期工作，将落实水库移民安置方案作为新建项目核准和开工建设的前提条件。过去存在着“重工程、轻移民”思想的影响，移民安置规划深度严重不足，许多工程开工后尚没有移民安置方案，普遍存在工程赶着移民走的问题。这些问题今后必须引起重视，加以改正。所以后来在金沙江乌东德、白鹤滩水电站建设时就强调了先移民后建设的方针。瀑布沟群体性事件的发生是坏事变成好事，在水利水电工程移民工作问题上，瀑布沟水电站的实践有着里程碑式的重要意义。