第二个方面是国际恐怖势力，还有新冠疫情这类的灾难性事件接连发生，这个可能超出我们想象和预期。不得不承认，恐怖势力袭击大多发生在和我们关系最为密切、“一带一路”工程项目最多的那些合作国，比如巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦。我们必须有清醒的认识、冷静的估计、充分的准备，去应对挑战。

恶性犯罪事件对“一带一路”的冲击和破坏不容忽视。虽然非洲国家不一定有恐怖袭击，但有很多恶性犯罪，劫持人质、抢夺财物。在“一带一路”的中欧班列上，抢劫班列货物，焚烧列车上物资的事发生了不少。现在网络袭击对中欧班列的威胁越来越大，他能准确定位你拉的货物，甚至在哪个货柜都知道，这些威胁会越来越大。这些威胁和破坏造成的危害同样不可低估。

第三个方面，我们企业参与国际合作经验不足，能力不足，包括人手不足等等。而我们的地方政府、中央政府、有关单位在管理境外资产能力和手段上略微滞后，它毕竟是一个前无古人的事。

还有一点，企业用自己的行为习惯去对待境外合作，这不符合国际合作行为规范。我们在讲两种资源，两个市场，还要大力强调两种规则，讲合规经营，合规经营也考验着我们的企业。所以这些问题也会长期存在。

甚至在文化、风俗、习俗上存在一些挑战。在“一带一路”提出之前，我们曾在波兰修几十公里路。路还没修完就赔得一塌糊涂，被人家告了。我们的企业、国家、民族都受到了伤害。我们不太理解人家的做法，用国内一些方式去处理环保问题、民生诉求问题，引发越来越多的矛盾。

在沙特阿拉伯我们也曾遇到过问题，穆斯林国家不准非穆斯林工人进入“宗教圣地”，但是我们不知道，去了发现工人都不让进，只好世界各地招穆斯林工人，重新培训。

在乌兹别克斯坦，我们的员工喜欢住工棚，弄个简易房就住上了。那边说不行，工人必须体面地生活和工作。我们没有意识到这些问题带来的挑战和风险。

另外，美国和日本甚至包括印度，为了对冲“一带一路”，搞了很多合作项目。对于G7提出的B3W计划，我们还不要对它有过多诋毁，它拿出钱来帮助发展中国家，意图在于瓦解我们或者冲击我们。它未必做得成，但对发展中国家的诱惑力很大的，它是占领道义制高点的行为。所以我们打破西方对“一带一路”的干扰和破坏，要找准切入点。如果在这方面做太多的文章，或者做得不够恰当，很多发展中国家就会对我们有疑虑。

我们必要的时候要参与国际竞争，参与国际合作，要按国际规则办事，要建立适当的索赔机制。有些国家背信弃义，随意毁约给我们造成的损失，我们不能就这么把苦果吞了，要研究建立合理的索赔追责机制。如果非洲的铁路说要打官司，乌兹别克的隧道要重查，还有马来西亚、斯里兰卡等等，那么毁掉的东西就多了。

第三，应对“一带一路”国际合作的风险挑战我们要做好长期准备。

我们的企业，尤其是地方领导，有的还会想把中国的钱拿到国外去了值不值得。但我们要看到我们这个党，这个国家，这个民族向国际社会做出的承诺是不能动摇的，我们的意志不会改变的。

但做好这个工作要积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。要继续启动务实合作，造福民生的项目，但要调整着力点，要重新进行布局。

有些项目做不成就不要勉为其难了，宣传要适度，做不成也不要强人所难。我们要和合作伙伴共同努力，跟踪国际形势发展变化，适时调整“一带一路”合作的方向和资源配置。政治关系稳定、经济效益可控，信誉相对较好的国家和地区，应当成为今后我们注入资金、投入技术的重点方向。政治外交稳定，经济效益就好。像几内亚最近出事了，对我们确实会造成一些损失。

今年，中企中标了几内亚西芒杜铁矿项目的铁路，预计未来几年会为中国运输更多的铁矿石，但该国9月发生的政变让项目的收益变得不确定

我们要毫不动摇地坚持共商、共建、共享的理念，千万不能强加于人；也不能怀着良好愿景，我们的公司到外面一看，这块没有路，那个港口比较破，这边机场不行，就倒逼我们政府去给人家做工作。做这种事情企业会有利益，但是最后会绑架我们的政府，甚至绑架对方的政府。不能留下那种隐患与隐忧，我们要不断完善风险评估机制，要努力与相关各方研究建立依法依规经营，以及合理索赔，及时发现可能出现的各种问题。