第二件事，当大家关注伊朗与以色列的战争时，期间还发生了其他一些军事冲突。包括已持续三年的俄乌冲突，还有已经持续快两年的加沙战争，以及前些天爆发的巴基斯坦—印度的四天空战。

如今，军事冲突日益增多，且不再是类似印度与巴基斯坦四天就结束的、象征性的短期战事，而是呈现出长期化的趋势。

俄乌冲突爆发当时，有人预测它会在48小时、三天、三周甚至三个月内结束，但现在三年多过去了，仍未平息。同样，当时加沙战争爆发后，也有不少人认为以色列打哈马斯是手拿把掐的事，也就几天的事，可自2023年10月7日爆发至今已近两年，冲突依旧持续，昨天似乎又有新的打击行动。

我们再来看一下这个情况：2025年5月19日，特朗普表示俄乌双方将继续就停火展开对话，梵蒂冈也愿意主持谈判。他强调，停火条件只能由俄罗斯和乌克兰双方协商确定，因为只有他们了解谈判的具体细节，其他任何人都无法解决。会谈的氛围和基调非常融洽。

美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基4月26日在教宗方济各的葬礼举行前，于圣伯多禄大殿一对一面谈约15分钟。法新社

这是2025年5月19日的情况，但在特朗普没有执政之前，他是如何设想结束这场战争的呢？他说我24小时就能结束，后来又改口称“可在两周内结束”。

等到了5月19日真正介入这件事情，乌克兰和俄罗斯进行谈判的时候，经过几个月——从1月20日开始执政到现在，已经是上台4、5个月以后，他才深刻意识到：这件事美国决定不了，美国没有能力决定战争何时以及在什么条件下结束。

他说，这事只能由乌俄双方决定。这就是老百姓所说，“不当家不知柴米贵”，当他干了才知道这事他说了不算。

普京在和特朗普的通话中表示，只有在就更广泛的条件达成一致后，才能签署更全面的和平协议。俄罗斯方面将提议并准备与乌克兰合作，共同起草一份备忘录，内容包含潜在的和平协议；若达成该协议，双方可在一段时间内实现停火。此刻我们看到，双方都深知这场战争短期内难以结束，签订和平协议极为艰难。

事实上，不只是俄乌冲突如此，就连加沙战争也很难在短期内达成持久和平。以色列和哈马斯已经达成多少个停火协定了，不断地达成停火协定，有点像男士不断地减肥，减完以后说又胖了再减肥，所以男士说减肥是终生的事业。

我的意思是，目前战争的长期化趋势已经显现。停火并不意味着和平的到来。从停火到真正实现和平，可能要经历多次乃至无数次的停火协议，谁也无法预知究竟需要多少轮协议才能达成和平，这正是我们所看到的不确定性的另一面。

同样是在5月，16日的时候特朗普与泽连斯基通话斡旋，结果谈得并不愉快，并指责对方缺乏合作意愿。这时候美国这才发现：并非所有接受军援的国家都会按照美国的意愿行事。

我猜，特朗普在与泽连斯基打交道时多少有些意外。这次在与以色列打交道时，他虽然可能预料到会有难度，却没想到会如此棘手。这也让他意识到，你给了军援并不意味着你能决定对方的行动。援助结束后，对方如何作战，最终仍由对方说了算。随后，他又给普京打了电话，继续讨论解决方案。

我们看到在结束战争的问题上，情况并不像许多人想象的那样。美国虽说是“世界第一军事超级大国”，但很多事它也做不到。特朗普曾信誓旦旦地说要“快速结束”俄乌冲突，2月12日他刚上任不久，就和俄罗斯领导人通了电话，以为打一通电话就能搞定。

后来我们就发现，这是他的一个“外交基本策略”，凡事都靠“电话外交”，什么事儿打个电话就行。2月12日那通电话后，他高兴地觉得：“看吧，我一个电话就能让对方同意谈判！”结果2月18日美国就在沙特利雅得首次斡旋俄乌谈判，并正式启动。从2月18日开始谈，到今天（6月26日）已经四个多月，冲突依旧没有得到解决。

大家可以看看历史经验：以色列与哈马斯的停火谈判，上一轮仅进行了一次停火对话，随即又爆发冲突。第一次谈判历时1年1个月零7天；从这1年1个月零7天到真正达成全面停火协议，不知还要多少年。其他历史案例包括：

第一次世界大战的和谈历时1年零10个月零25天；

朝鲜战争的谈判历时2年零17天；

结束越南战争的谈判历时3年5个月零24天；

以色列与埃及的和平谈判历时5年5个月零1天

历史经验告诉我们，战争爆发后，并不像我们想象的那样，一旦某个军事大国出现，劝各方“别打了，大家都停火”，就能让冲突终止。事实上，许多战争都是把超级大国卷入其中，而超级大国卷入并不意味着冲突会很快平息。这是一些人的想象，过于天真，没有那么容易的事。历史一再证明，超级大国的卷入往往只会升级战事，扩大冲突规模，还没有哪个超级大国卷入战争后能立刻结束冲突。

所以，22日美国对伊朗发动空袭后的第二天清晨，俄罗斯电视台在一次采访中问我：“美国的介入会不会立刻引发世界大战？”我回答是，超级大国的介入确实会使冲突升级，但并不会演变成世界大战。眼下，冲突升级到世界大战的危险尚未出现，靠的是核武器。核武器对超级大国的战争升级形成了一个约束和限制。因此，战事会升级，但不会更大。

洲际核导弹依旧是和平最大的保障

现在我简单总结一下，咱们看到的情况是这样的：既然今天的题目是讨论特朗普执政与国际秩序的变化，那么要明确的是，这次执政并没有从零开始开创新的国际秩序，而是加速了他上个任期就已启动的逆全球化进程。也就是说，逆全球化浪潮并非起源于此，而是在此前基础上的深化，结果就是国际社会的军事冲突增多、不确定性上升。

这一次在以色列和伊朗的军事冲突中，他主动炸了一下伊朗，然后马上要求以色列停火，不得再打。大家想想他面临的最大压力，是来自伊朗吗？来自以色列吗？是来自国际社会的谴责？都不是。难道是因为美国经济增速放缓？油价剧烈波动？股市表现低迷？也都不是。真正让他急于叫停的，是MAGA阵营内部的分裂危机。

MAGA阵营是他在国内最坚实的支持者，如果美国对伊朗打击不停，一旦伊朗和以色列的冲突升级为全面战争，美国就要长期介入、派兵参战，其结果是MAGA就会严重分裂，他的执政根基也将动摇，直接威胁他的政权稳定。内塔尼亚胡政府深谙此道，并充分利用了这一点。

我的理解是，无论内塔尼亚胡在加沙制造怎样的屠杀、对妇女儿童施加多大暴行，无论是共和党还是民主党的决策者都必须支持以色列。无论他们之后怎么骂以色列，但骂完了还得为以色列背书。我认为，当下美国中东政策的最大驱动力，并非外部或国际因素，而是他的内政考量。所以大家看到，美国连留学生政策都甚至要求审查所有来美留学生的社交媒体账户，只要说以色列坏话，就禁止来美留学。可想而知，内塔尼亚胡政府对美国内政和外交政策的影响力究竟有多大。