观察者网：如果我们把南海问题放到中美关系这个大的框架内来看，贸易战以来中美关系跌入低谷，近期则有美国对中国抗疫的抹黑、对华为的制裁。这一套组合拳打下来，从科技到军事，美国是否已经全面开启了抵制中国崛起的外交策略？中国该如何应对？

吴士存：对中美关系我觉得不要抱幻想，因为美国从2017年的《国家安全战略》报告把中国定性为“战略竞争对手”，就可以看出来中美之间——虽然我们不能把它称之为“新冷战”，但中美关系中，对抗、竞争的一面占主导，而不是原来我们讲的中美双边关系既竞争又合作、以合作为主，后来又有学者说是“竞合”关系，即竞争和合作关系。我认为现在中美关系已经完全进入了一个竞争和对抗的阶段，这次我把它定性为“全面对抗”，因为找不到一个领域，中美之间还能够合作的。

自从两国建交以来，这是从来没有过的，政府之间的磋商机制基本上全部停摆，没有一个机制还在发挥作用、可以按照原来设定的议程进行有效对话和沟通的。

有一些机制，我们跟美国人讲对话该开始了，或者有些事要找到美国人去谈谈，美国人根本不予理会。所以，美国人已经把中国定性为一个“全面的战略竞争对手”，对于美国我们不要抱幻想。如果说今年特朗普赢得了大选，中国还要做好未来4年中美关系继续恶化的思想准备和斗争准备。

如果说民主党拜登上台，那么中美关系朝什么方向发展，我们还需要评估，但是美国把中国视为一个战略竞争对手，这一点不会改变，美国对中国的继续打压也不会停止。我对未来中美关系的一个评估是：丢掉幻想，准备斗争。

观察者网：最后一个问题是替网友问的。随着南海局势的升温，网上已经有观点认为，中美必有一战，突破点很可能在南海。近期南海这种剑拔弩张的局势，双方会发生擦枪走火的可能性吗？

吴士存：我想中美两国的战略决策层都没有做好在南海爆发战争的准备，两国关系也承受不了在南海打一仗。在现代战争条件之下，中美两国都是核大国，我觉得谁也不会轻易打“第一枪”。

只要挑起战争，我认为对地区和平稳定、对中美关系都是灾难性的，这就是为什么相互要试探对方的底线。美国目前还不太清楚中国在南海的底线——它的军舰来也是得寸进尺——它要看看中国的底线到底在哪里。哪些东西可以碰的，哪些不能碰，美国人还不是太清楚。

我们作为学者也经常讲，中国应该给美国人亮出底线。我前不久刚刚跟美国人搞了一个“二轨”线上的对话，也讨论到（中美）相互之间必须把对方的底线亮出来，哪些是不能碰的，我就不碰。因为，谁也不愿意见到中美在南海再发生2001年那样的“撞机事件”，由此引发两国关系发生大的倒退。

如果说在今天再发生这样的事情，可能后果又不一样了，我们现在在南海方向，以我们的力量、装备，肯定不会忍气吞声，因为让中国忍气吞声的时代已经一去不复返了。现在情况下，我觉得还是要致力于现有的一些危机管控机制建设，要让它发挥作用，尽量避免“擦枪走火”。

但是基于当前的南海形势发展演变，我认为，“擦枪走火”的可能性是比以前增加了：

第一，美军舰机频繁进入南海。有一些机制是已经建立起来，但在特定的情况之下，比如说2018年9月30号，中国的“兰州”号驱逐舰和美国的“迪凯特”号驱逐舰在南沙群岛岛礁近距离接触，只有41米的间隔，那是很危险的。海上的军舰在高速行驶的情况之下，完全可能操作不规范就发生撞船，一旦撞船就可能导致人员伤亡。所以，尽量地避免危机发生，避免危机上升为冲突事件，进而导致冲突进一步升级。因此，在特定的情况下，这些机制可能失效，“擦枪走火”不是没有可能的。

第二，现在美国频繁往来的军舰，另外还有（美国）海岸警卫队的船只，我们也有海警船只，而海岸警卫队相互之间还没有危机管控机制，“海空意外相遇规则”只适用于海军和空中的飞机。海岸警卫队船只的危机管控机制没有建立起来，美国的海岸警卫队来到南海，中国的海警在南海执法，双方一旦相遇那么遵守什么规则？一旦操作不规范，就可能会发生撞船事件。

所以从这个意义上讲，中美在南海“擦枪走火”的可能性是越来越大了。如果美国在南海的军事活动更加频繁，中国会采取相应的反制措施，要进行跟踪识别、警告驱离等等。美军来得越频繁、越多，发生“擦枪走火”的概率就越大。

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