德国新一届联邦议院选举投票于23日结束。除联盟党得票领先外，主流政坛眼中的“极右”、“极左”政党，如选择党、左翼党、“瓦盟”等支持率共增加约20%，反映出四年来德国政治的风向转变。

外有俄乌冲突迎来三周年、内有德国经济连续两年负增长，移民问题冲击社会治安与共识……基民盟党首默茨承诺德国在欧洲的“强大领导地位”、让欧洲“真正远离美国”，他能实现几分？下届联合政府可能如何产生？这对德国、欧盟以及欧洲政治意味着什么？

观察者网与同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授对话，带来解读。

【整理/观察者网 郭涵】

观察者网：与2021年相比，这次德国联邦议院选举初步结果，极左与极右政党的支持率增加了约20%。从数据来看，可以说成是选择党（AfD）大胜、社民党惨败与联盟党“小胜”吗？

伍慧萍：基本可以这么讲。对于长期密切关注德国政党民调情况的研究者而言，左翼和右翼民粹政党的支持率上涨是意料之中的趋势。我个人感觉这次比较意外的是左翼党（Die Linke）的表现特别好（得票率8.8%）。原本在去年欧洲议会选举时左翼党的支持率只有不到3%，在去年秋季东部三州州选中的表现也差强人意，陷入生存危机，但在此次大选中却触底反弹。

当时从左翼党中分裂出来的“瓦根克内希特联盟党”（BSW）得票率特别高，在东部的两个州都上台执政。而这一次选举，“瓦盟”距离进入议会5%的门槛仅仅差了0.03个百分点。

2025年德国联邦议院选举初步结果，联盟党以28.52%的得票率位居第一，选择党、社民党分别获得20.8%与16.41%

联盟党在这次选举中还是比较成功的，说“小胜”显得低估了其意义。按照目前的结果，由联盟党加社民党组成的“黑红联盟”足以获得议会多数。联盟党党首默茨在选举结果出来后立即表态，希望在复活节（4月20日）之前完成组阁，还有不到两个月的时间。一来，这次选举后形成的议会格局比较清晰，二来“黑红”组合是由联盟党主导，相比上届的“交通灯”政府也会更加强势、稳定。不过，最终还是需要看能否顺利组阁，目前并没有铁板钉钉。

观察者网：有媒体在讨论“联盟党+社民党+绿党”的组阁模式，且怀疑可能形成并不稳定的格局。您的看法是？

伍慧萍：关于可能的议会政党组阁格局，首先按照德国政坛的“防火墙”共识，几个主流政党均拒绝与选择党联合执政，左翼党是左翼民粹政党，在各领域政策的理念同右翼保守的联盟党之间相差甚远，也从一开始就被排除在组阁选项之外。而在气候、财政等大量问题上，联盟党与绿党的理念不合，并不情愿与绿党合作。

此外，还要澄清一个对德国选举体制的误解。在德国，获得议会一半以上议席的政党或政党联盟才可以上台执政，但这并不是指几个政党的得票率一定要超过50%，而是得票率超过所有其他进入联邦议会的政党即可，进入议会有5%的门槛。

因此，在本届进入德国联邦议会的5个政党中，联盟党（28.5%）加社民党（16.4%）的得票率为44.9%，已经超过了另外三个政党（选择党20.8%，绿党11.6%，左翼党8.8%）的得票率之和（41.2%）。没有达到进入议会门槛的“瓦盟”（4.97%）、自民党（4.3%）的得票相当于是“废票”。

所以，联盟党与社民党已经具备了联合执政的条件，万一双方谈判失败了，才会去考虑其他选项。

观察者网：基民盟主席默茨预计将成为下届德国总理。在许多读者眼中，他的名气远不如同党派的默克尔，而且缺乏政府工作的经验。如何认识这位潜在的德国领导人？

伍慧萍：默茨成为下一任德国总理几乎没有悬念。虽然名气不如默克尔，但他并不是德国政坛的无名之辈。从背景来说，默茨学法律出身，做过律师、大企业顾问，从事过政策咨询和游说工作。在这之前，他曾担任贝莱德德国公司的监事会主席，以及十几家大企业的监事会或理事会成员。虽不是银行家，但也在金融界交游甚广。而且作为企业的游说代表，与欧盟机构打交道的时间比较久。

当地时间2025年2月23日，德国基民盟党主席弗里德里希·默茨发表演讲。 视觉中国

另一方面，虽然没有在联邦政府中任职的经验，但默茨有非常丰富的政党与议会工作经验，曾担任基民盟联邦议院党团主席。从1989年到2009年这20年里，默茨都是基民盟的党内高层。在默克尔党内得势之后，默茨在基民盟的发展不如意，于2009年退出政坛，接下来一直到2021年左右都投身商业领域。

所以默茨其实拥有丰富的政坛经验，也有非常长的从商经历。这些经历对他的经济政策理念有很大的影响。

观察者网：2月21日，默茨表示：“欧洲必须在没有美国的情况下保卫自己，德国需要与英法讨论‘核共享’。”这是一种针对美国的谈判策略，还是代表他真的有意推动欧洲的“战略自主”？

伍慧萍：我认为这不是一种谈判策略，而是不得已的选择，欧洲需要重新增强战略自主。默茨本人非常亲美，曾担任过致力于欧美友好关系的“大西洋之桥”协会的主席，包括他曾任职的贝莱德公司，总部也在美国。

如果特朗普没有上台，默茨肯定不会如此强调欧洲战略自主。恰恰是不按常理出牌、无差别对待盟友和对手还习惯极限施压的特朗普，在倒逼德国人、欧洲人选择这样做。

在选举中，默茨一是强调德国要增加军备开支，欧洲各国要加强军事领域的合作，推进战略自主；二是主张与法国加强联系，打造德法轴心和双边关系的“黄金时代”——因为德国本身没有核武器、核威慑只能依靠北约。德国和欧洲日益意识到，随着特朗普的上台，欧洲安全局势出现了极大的不确定性。欧洲必须为自己的安全负责，这肯定是默茨上台后会大力推动的方向。

在经济政策层面，默茨领导的联盟党的立场更偏向严格遵守财政纪律，而且联盟党相对社民党的地位更强势，因此默茨极有可能继续坚持“债务刹车”的相关安排。

选举期间，默茨把促进经济增长与就业问题作为执政的重中之重。无论从他本人的从商经历还是所在政党的立场来看，都是更偏向新自由主义经济政策理念，包括采取减税、去监管、减少官僚主义程序等等，所以与上一届“交通灯”政府的路线相比有较大的变化。

不过，考虑到尽快实现联合执政的需要，联盟党在与社民党谈判出一份执政协议之后，具体内容还要交给社民党基层党员去表决，所以默茨可能也会做一定让步。