观察者网：到今年9月底，德国大选满一年。稍早前“德国趋势”（Deutschlandtrend）发布最新民调，德国民众对现任联盟政府的满意度降到31%，环比下降5个百分点，德国民众的不满主要集中在哪里，您如何评价德国政府在这一年纷乱中的整体表现？

伍慧萍：现任德国政府由于其本身是联邦层面上的首个三党联合政府，所以上台之时各界已经有了各种设想，一方面三党主要政要的执政经验相对较少，另一方面因为是三党联合，内部不和、缺乏团结可想而知。执政近一年，朔尔茨政府的民调支持率下降，也就不足为奇了。

我觉得最主要的原因还是朔尔茨上台后，德国乃至欧洲立刻面临着一系列非常严重的危机。从2021年底开始俄罗斯军队在边境集结，再到今年上半年矛盾集中爆发，且一直延续至今。半年多过去了，不仅战争看不到尽头，还在德国及整个欧洲引发一连串连锁反应，比如能源危机，由于能源价格上涨，进而引发大部分生活消费品价格飙升，企业生产成本上升。据德国几大主导经济研究所的预测来看，德国明年陷入经济衰退的可能性很大。况且战争本身必然引发欧洲安全局势的不稳定、民众价值观的动摇以及社会心理上的不安。

然而面对这些棘手困难的是一个本就没有太多执政经验支撑的新政府，上台后本身存在重大挑战，解决危机的能力也比较有限。

最近我看到的一个最新民调来自INSA，数据显示德国民众对现任政府解决危机的能力，有64.5%的人表示信心不足，还有大约一半左右的人认为目前几个最主要的部长职位，像外长、经济部长、财长都选错了人，对于他们能否带领德国解决目前这一系列严重危机，民众明显信心不足。

此外，德国新政府内部的执政三党之间或是其各自执掌的部委之间，明显在一些重大议题上争执不下，比如是否向乌克兰提供重型武器，是否征收天然气附加费，是否对债务刹车，还包括原定今年年底即将关停的最后三座核电站是否延迟使用年限等等。这种内部失调，再次加剧了选民的不信任。

值得注意的是，这一年内，执政三党的力量对比以及民众支持率又发生了变化，社民党虽然是主要政党，但民调支持率屡屡被绿党反超，很多时候排在第三。事实上，去年选举时虽然社民党选票最多，但几个月后联盟党已经赶超社民党10个百分点以上。

对各政党来讲，民调支持率是底气，所以绿党在三党联合政府中的自信心在上升，尤其是绿党现在又掌握着几个重要部门，包括外交部、经济部等，在制定相关政策时无疑希望体现本党的手笔和特色。

9月，德国联邦外交部长贝尔伯克排在INSA民调支持率榜首。

观察者网：对德国新政府来说，俄乌战争是上台执政后的“黑天鹅”事件，几乎撬动了德国政府所有的政策基础，比如能源革命，过去承诺的能源政策显然失效了，再比如军事，提升开支、强军目标等等。此前，“德国之声”有一个很有意思的说法——俄乌战争与德国的“时代转折”，我们应该怎么来理解所谓的“转折性”，会如何改变德国政治和德国社会的基调？像去年我们在聊德国大选时，提到了德国极右翼势力的抬头，在目前氛围下这种趋势会发生哪些变化?再比如，德国内部将如何重新审视德俄关系？

伍慧萍：俄乌冲突最终爆发并延续至今，对德国人的冲击非常大，它颠覆了德国人对于欧洲安全秩序的认知，改变了他们的安全观。无论是政界还是普通民众，都清楚意识到时代发生巨变。既然如此，德国就必须调整自己的国家战略，现在政界也在积极推动政策调整，比如制定新的国家安全战略、重新审视对华政策等等，且调整幅度会比较大。

我们都知道过去一段时间内德国奉行军事克制文化，但现在防务政策也出现较大的转向：德国作为两次世界大战的元凶，如今在时代变局下也开始谈论自己要成为一支重要的军事力量，要在欧盟、甚至在全世界发挥更大的领导力。在当前背景下，这些想法并不会被德国的盟友认为是一种威胁。德国的领导意识被逐步激发出来，比如最近又在强调德国要争取联合国安理会常任理事国席位。

政界如此，那民间呢？俄乌战争对德国社会和民众的冲击也很大，德国政府现在提出发展军事力量，要把GDP的2%用到军事和防务开支，如果放在以前的背景下是比较难以想象的，因为德国社会内部的和平主义力量和反战声势非常强，但现在除了德国左翼党这样的力量还在坚持之外，整体社会心理还是比较能够接受政府作出的改变，而且觉得这样的改变是有必要的。（注：德国左翼党的立场是反战，要求德国退出北约。）

至于对俄罗斯的关系，过去德国社会对俄罗斯的认知是尽管社会制度、意识形态等存在差异，但双方可以在经贸等各方面保持长期发展。但战争改变了这种认知，现在德国各领域都在逐渐跟俄罗斯脱钩。

首先是能源领域，德国发现对俄罗斯巨大的能源依赖所导致的后果非常严重，被迫走上脱钩的道路，先从煤炭开始，接着是石油，双方的调门也是越拉越高，相互逼到死角。其实在战争爆发初，德国经济界还在观望，觉得即便是冷战时期，德国和苏联之间还能发展经贸关系，更何况现在；但最近这种声音在减弱，转而朝脱钩方向发展。而且，这种脱钩趋势正逐渐从经济领域蔓延到人文领域。

德国正在大幅度调整“新东方政策”，这个政策从上世纪70年代开始，更多的是考虑跟俄罗斯、中国等一些不同制度的国家之间如何打交道，以接触为主。但俄乌冲突之后，德国开始放弃这种想法，按他们的说法就是“放弃政治天真”。大幅调整“新东方政策”可以说是这几十年以来，德国外交政策非常重要的一个转变。

当地时间6月16日，德法意三国领导人访问基辅。图自美联社