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温铁军:去依附——亿万农民救中国
最后更新: 2019-01-02 08:24:51那么,我为什么说这次又是农民救中国?因为就和毛泽东当年土改一样,邓小平也给中国农民分了一回地,内容一样,但叫法不同。与上一次的差异是什么?主要是解放了农民这个第一生产力进入乡村工业化,出现史无前例的内需拉动型高增长。
因为第二次土改时农民人口占85%,仍然是城乡二元结构。一方面大包干之后政府又不用管农民了,国家对三农的财政开支下降到低于3%,极大地缓解了赤字压力;而农民却说“有吃有喝不找你”,没有任何怨言更没有上访闹事。另一方面85%以上的出口创汇来自农产品和以农业为原材料的加工品,农村轻纺原材料的增长和社队企业出口都成为缓解国家外债压力的主力军。
由于政府给农村赋予了自主发展权,并且在1979年正式实行了“双轨制”,很快造就了农村百业兴旺带动内需拉动增长。
大包干之前,农村人口和劳动力都在大幅度增加,加之基础教育普及,干部群众在“五小工业”为代表的社队企业发展中初步有了工业化经验;一旦政府放权让利,带动的就不仅仅是粮食生产和农业多种经营,更重要的是出现了乡村百业兴旺——乡镇企业兴起并很快达到两千万多家,不仅创造了大量出口换汇减少了国家的外债压力,而且形成巨大的对城市工业的拉动,然后带动了农村城镇化而非城市化。这是中国这么多年唯一的一次内需拉动型的增长。
一般讲四十年改革,更多是说92年以后的事。以前呢?也许因为有过一次88年的滑铁卢,就不再讲80年代了?或者,仅仅把80年代归结为家庭承包,不讲乡镇企业和城镇化的发展。尽管中央2005年以后强调城镇化,但却没人真正把80年代的城镇化当成中国故事中的重要内涵。
归纳一下:伴随着乡镇工业发展起来的城镇化,带动40年改革时期唯一靠内需拉动的10年增长。我们都讲的三驾马车,请问内需驾辕是什么时候开始的?就是向农民放权让利的那个80年代。
据此看,谁缓解了1979-1980年外债危机?中国农民。
2010年代——亿万农民第三次救中国
再说“转”——2010年代国家生态文明转型还是要靠农民。生态化的内涵是多样性,三级台阶五大气候带覆盖下“十里不同风”的农民最有条件转向与自然多样性结合的多业态的乡村复兴,实现习近平提出的“绿水青山就是金山银山”的“生态产业化”和“生态资本深化”。
我们这几十年在干什么?连续强调了25年的城市化,现在仍认为一个人进城能带动20万的投资,如果3亿打工农民都进城转户口呢?如果真的实现了70%的城镇化率呢?那就是120万亿的投资需求。这个假说会认为中国继续沿着发展主义走有很大的增长空间。
但很少有人注意到,从2005年公布污染普查报告,这个称为“世界排放最大的国家”,07年就开始强调转向生态文明,12年确立生态文明发展战略;意味着中国沿着一般资本主义的道路走不下去了。
中国现在变成了世界最大的污染为代价造成工业产出和化学农业生产总量最大,2010年以来的主要矛盾是工农两大部类生产都过剩,都需要“三去一降”。并且按照大类算,工业大类的三分之二是外资为主的,产业资本中至少1万亿美元以上是外资。各地政府常说我家大门常打开,张开怀抱等你来,“不求所有但求所在”,外国资本来了,财富和收益都不是中国的,造成的环境污染和资源枯竭、社会冲突都是中国的。
刚刚史正富老师分析中国M2总量很大,是不错,但那三分之二是对冲外汇造成的,跟1948年金融深改有可比性。此外,中国确实因为本来就买全球卖全球的外资流入而变成了世界贸易总量最大的国家,如此看中美贸易战对美国有振兴实体经济的意义吗?如果没有,那美国执政团队打的当然不是贸易战……
所以我们中国的执政党从07年就提出生态文明的包容性可持续发展理念,现在是以生态文明为指导推动战略转型,最主要强调的是自然多样性与人类社会文化多样性之间的有机整合。自然多样性在城里有办法体现吗?比如说上海就没有条件,这是一个地面不断沉降的城市,克服不了大自然与大城市的互相伤害。真正能跟自然多样性有机整合的就是乡村社会。老天爷保佑中国还没有完成激进发展主义的自毁乡村……
中央2017年正式提出了乡村振兴战略,作为十九大贯彻落实生态文明转型的举措和战略。所以,希望大家自觉地把乡村看成国家向生态文明转型的载体。
面对当前中美贸易战,无论转换成什么领域让步都得练好内功夯实基础。那么基础就是乡村振兴。大多数部门代表不同利益集团确实跟不上中央高度重视乡村振兴的转变,所以农村工作会议开会的时候习近平带领所有在家的政治局常委上会,不论部门职责而要求五级党委直接抓,各种优惠政策向三农倾斜,并且指出乡村振兴是21世纪中国发展潜力最丰富的领域。这是有深意的,也是有所指的。由此,我们已经开始转变以往激进发展主义的粗放数量型增长。
其中,乡村产业兴旺怎么借鉴80年代经验,怎么进一步利用一息尚存的中国主权货币完成本土生态资源的自我货币化,怎么构建自主资本化体系来实现生态资本深化需要的三板或“在地化”板外融资?都需要深改--改变过去粗放的数量型增长时期的粗放市场经济制度!至少一定程度上,要用乡村资源货币化来吸纳现在过量增发的货币,扩大乡村物业价值化的增长空间,也就是实现习近平讲的绿水青山就是金山银山。若然,则中国在2010年以后遭遇到美国把中国当做主要矛盾方面的百年未见之大危机也就得到了软着陆的基础。
也就是说,若国家推进生态文明转型,则亿万农民有可能第三次救中国。
至于什么是“合”,已经呼之欲出;咱们下次再说。
谢谢大家!
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- 责任编辑: 陈轩甫
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