【文/观察者网专栏作者 鲍韶山】

近八十年来，美国在印太地区的大战略一直建立在一个单一而令人安心的假设之上：即美国能够依托一系列前沿军事基地网络，从日本出发，经由所谓“第一岛链”，一直延伸至美国自身主权领土关岛，实现决定性的军事力量投射。然而，如今这一假设已经破灭。它并非因为美国缺乏政治意愿，也不是因为资金不足而走向失败。真正摧毁这一假设的，是工业产能、材料冶炼技术以及导弹消耗的数量逻辑

一个冷静的评估最终会指向这样的结论：在本文第一部分中，将探讨美国为何已经无法有效防御其在地区内的军事基地，无法在冲突过程中补充自身武器系统，并且在结构上不具备赢得一场旷日持久的东亚战争的能力。随着地区盟友逐渐、悄然地接受这一变化，尽管这一现实令它们感到不安，但亚洲战略格局正在发生裂变。美国正面临从西太平洋地区被结构性排除的局面。

而残酷的事实是：没有任何国家拥有阻止这一趋势的能力——或者更准确地说，也没有任何国家真正愿意阻止这一趋势。无论是向菲律宾、日本，还是台湾地区进一步提供更多武器支持，在很大程度上都只是一场政治表演。如果美国工业和军事衰退所体现出的数量逻辑，最终决定了其退出东亚的命运，那么眼下真正的问题就不再是：美国何时离开？而是：美国留下的战略真空将由什么填补？

本文第二部分将开始探讨一种可能的回应方案：一种由亚洲国家发起、由亚洲国家塑造并维持，服务于亚洲国家自身的“不可分割安全”架构。

战争消耗背后的算术

西方防务体系最根本的缺陷，在于其相对弹药储备深度存在巨大且不对称的差距。自2026年初全球军事开支急剧升级以来，美国军火库正经历前所未有的消耗。

正如美国“防务优先”（Defense Priorities）军事分析主管詹妮弗·卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）在昆西研究所在线杂志“Responsible Statecraft”发表的一系列具有代表性的分析文章中所指出的那样，美国长期的战略过度扩张，正将自己拖入一场系统性的弹药危机。

詹妮弗·卡瓦纳防务优先官网

卡瓦纳指出，同时向乌克兰提供武器，并持续开展针对伊朗的军事行动，已严重消耗美国的战争储备。包括“爱国者”PAC-3拦截弹和“萨德”（THAAD）系统在内的关键防御性拦截武器，其现役库存已下降近一半。这些有限的高技术装备被当作一种可以无限使用的资源。而中国人民解放军则依托接近战时状态的国防工业体系，每年持续生产大量精确制导导弹、弹道导弹系统和巡飞弹。

美国战略与国际研究中心（CSIS）近期发布的分析也进一步印证了这个问题。该机构的马克·坎西安（Mark F. Cancian）和克里斯·H·帕克（Chris H. Park）指出，美国当前弹药短缺的原因，与长期以来国防工业基础衰退密切相关；美国空心化的工业体系，成为其追求地区乃至全球军事主导地位的最大限制因素。CSIS研究员本杰明·詹森（Benjamin Jensen）在另一篇关于“大国竞争与威慑能力再工业化”的分析中指出，如果美国不能重新工业化，就无法恢复过去的“威慑”能力。

当前，美中之间的能力差距已经显现，而考虑到供应链现实，这一差距在短期内不仅难以缩小，甚至可能进一步扩大。例如，中国对稀土和磁性材料上游供应的限制，可能进一步扩大这一差距。在任何一场真正的大规模冲突中，这种数量上的差距都会导致美国前沿防御体系迅速崩溃。

政策分析人士阿努萨尔·法鲁奇（Anusar Farooqui）近期提出的均衡模型，以极其冷酷的方式揭示了这一动态：美国军事防御体系要求使用多枚拦截弹才能确保击落一枚来袭目标。一旦开战，面对中国的大规模精确打击，美国及其盟友的防御拦截弹库存恐怕撑不过几天就会耗尽。即便按照对美国最有利的假设——例如部署先进电子战干扰系统，并建造数百座新的加固飞机掩体（Hardened Aircraft Shelters, HAS）——结果依然不会发生根本改变。中国庞大的武器储备，使其能够轻松承受初期的反制措施，并利用低成本、抗干扰的子母弹集群攻击压制机场设施。

计算表示，在均衡情况下，仅第一周内，美国地面停放的飞机损失数量可能超过300架。亚洲地区的传统威慑体系并非正在削弱，而是已经失效。而这还是建立在对美国最有利的情况下。如果采取更加悲观的假设，破坏程度并不会降低，只会更快到来。

分散部署的幻象与物资掣肘

为了应对这一困境，美国国防部近年来大力推动“敏捷作战部署”（Agile Combat Employment, ACE）战略——将飞机和军事资产分散部署到太平洋地区的小型岛屿、偏远机场及临时跑道，以避免成为中国集中打击的目标。

然而，这一战略是一种危险的幻觉。它没有解决目标暴露问题，只是将目标进行了碎片化处理。中国拥有足够的导弹和弹药储备，可以同时攻击所有次级和三级机场，并利用专门设计的集束弹药摧毁暴露在外的飞机和缺乏防护的基础设施。更重要的是，分散部署实际上是在用战术层面的目标分散，换取系统性的后勤崩溃。现代高性能战机，例如F-35，并不能依靠意志和简单条件维持作战。

它们需要持续供应的专用燃料、大型航空保障设备、精密弹药装配设施，以及类似洁净车间的维护环境。将这些力量分散到十几个简陋机场，并不会提高生存能力，反而会切断其工业后勤生命线，使其在战争环境下陷入无法持续运转的状态。

美国扩建天宁岛（北马里亚纳群岛三大岛屿之一，临近塞班岛）的国际机场，将其作为备用燃料枢纽。新华社

对于海军力量而言，情况甚至更糟。攻击型潜艇和导弹驱逐舰无法在海上重新装填垂直发射系统（VLS）。它们依赖少数几个固定深水港口，例如日本横须贺和关岛基地。如果这些港口在战争最初72小时内遭到摧毁，美国舰队将变成一种“一次性武器系统”——拥有攻击能力，却没有重新补充弹药的地方。

更加严重的是，这暴露了卡瓦纳所指出的结构性失败：美国国防部错误地认为，只要增加预算，就可以解决制造能力不足的问题。特朗普政府提出的1.5万亿美元国防预算计划中，要求将高价值弹药采购资金增加188%。但卡瓦纳指出，这并不能解决西方国防工业基础长期衰败的问题。

中国对稀土元素、磁铁以及钨资源的控制，使美国国防工业面临的这一结构性危机在短期内几乎无法解决。中国针对镝、镓等重元素实施的出口限制，已经切断了西方国防承包商赖以维持的次级供应链。与此同时，华盛顿对五角大楼设定了一项严格期限：到2027年1月1日，美国武器系统必须完全摆脱中国来源的稀土材料。

然而，资本投入并不能凭空创造解决方案。2025年，美国生产的稀土永磁材料仅有300公吨，而国内需求量高达4.8万吨。专业化化学分离设施、有毒矿物提取工艺，以及数十年来逐渐流失的冶金技术能力，都不可能在短时间内重新建立。这些能力需要数年，甚至十年以上的时间才能从零开始恢复。

正如卡瓦纳强调的那样，华盛顿长期拒绝采取战略克制，最终将自己困入了一种进退两难的局面：美国必须不断发射数量有限、无法迅速补充、且依赖中国磁性材料供应链的拦截导弹，去抵御一个几乎可以无限生产廉价导弹的中国；与此同时，北京却掌握着美国重建自身武器库存所需的关键原材料。

本土威胁与冷战再现

如果华盛顿的战略规划者仍然抱有某种幻想，认为台海冲突可以被严格限制在第一岛链范围内，那么北京已经通过一系列行动彻底打破了这种想法。

2026年7月6日，中国进行了一次潜射弹道导弹（SLBM）试验，试验区域位于开放太平洋。这一试验继中国具有里程碑意义的陆基洲际弹道导弹测试之后，进一步证明中国已经拥有成熟的、具备实际作战能力的海基核二次打击能力。装备“巨浪-3”（JL-3）等远程武器的中国核动力潜艇，如今能够从南海方向直接威胁美国本土。

2025年中国在“九三阅兵”上展示了巨浪-3导弹。资料图

这一变化彻底改变了全球战略计算。国际竞争已经发展到这样一个阶段：冲突不再只是局限于地区范围内的不对称较量，美国本土本身也已经进入潜在打击范围。因此，华盛顿必须面对一个极其严峻的问题：任何一届美国政府，是否真的愿意支援台北，而冒着一座美国城市遭受毁灭性打击的风险？按照核威慑的残酷现实逻辑，答案是否定的。这种力量格局的完全逆转，让人联想到20世纪中叶美国国内经历的战略恐慌。

但不同之处在于，这一次可能会产生更加持久、更难逆转的结果。20世纪50年代，美国华盛顿曾因“谁丢掉了中国？”（Who lost China?）这一问题陷入激烈政治争论。而到了2030年代初，这场历史争论可能会显得微不足道。未来十年的核心问题，将会是一个更加宏大的、更加不可逆转的问题：“谁丢掉了亚洲？”

地区战略重新调整

这种物质层面、计算层面以及战略层面的现实，并没有被美国在亚洲的地区伙伴忽视。在联合声明和外交辞令的背后，东亚各国领导人正在进行谨慎而务实的战略调整。他们观察到：美国不断减少的弹药储备，已经破裂的供应链体系，无法防御的前沿军事基地，以及美国本土越来越明显地暴露于战略风险之中。他们正在认识到，美国提供的安全保护伞正在变得空洞化。

在东京和首尔，防务部门正逐渐意识到：它们自己的领土已经完全处于中国或朝鲜（DPRK）军事体系的打击范围内。而将国家安全完全依赖于一个正在面临严重工业能力不足问题的遥远超级大国，无疑是一场关乎国家生存的赌博。

即使是在马尼拉，情况也正在发生变化。此前，菲律宾总统小马科斯推动扩大美国根据《加强防务合作协议》（EDCA）使用菲律宾军事基地的权限。然而，当他在一次采访中被问及：如果菲律宾与中国发生南海领土争端，美国海军是否一定会出手支持菲律宾？

菲律宾总统费迪南德·小马科斯

他却表现出了犹豫和含糊。这种反应传递出的含义非常明确：尽管菲律宾政府通常展现出强硬姿态，但实际上，它对于美国是否真正兑现安全承诺仍然存在疑虑。事实上，考虑到波斯湾地区发生的一系列事件，亚洲地区领导人正在意识到：这些基地并不是美国力量投射的堡垒，而更像是容易遭受精确打击的目标。它们既无法被美国有效防御，也无法获得持续的后勤保障，更难以在战略层面得到合理解释。

因此，这些国家正在悄然推动自身战略依赖多元化。它们正在寻求一种新的安全与经济平衡：即承认中国影响力已经成为一种结构性的长期现实，同时避免公开宣布接受中国主导。

不可避免的退出

当一个超级大国无法再保护自己的前沿部署体系，无法保障其精确制导武器所需的关键原材料供应，同时又在工业生产能力方面被主要竞争对手系统性超越时，它的海外存在就只剩下名义上的意义。当前正在发生的结构性变化意味着，美国能够并将会逐渐被系统性地挤出亚洲。

向这一问题投入数千亿美元，并不能突破建设重型化学工业体系所需要的客观时间，也无法让美国在生产能力上超过一个在本土拥有完整工业体系的制造业巨头。美国已经耗尽了时间，耗尽了资源，也耗尽了可行的作战方案。

随着工业能力、核力量以及数量优势的平衡逐渐向北京方向倾斜，西太平洋正在见证所谓“美国世纪”在亚洲的悄然终结。而任何国家，无论愿不愿意，都无法阻止这一趋势。一种新的地区秩序正在形成。真正尚未确定的，并不是这种变化是否会发生，而是未来地区新的相处模式将采取何种形式和规则。

在下一部分中，我将探讨一种基于地区不可分割安全理念的安全架构，以及东盟中心地位如何不再只是外交门面，而能够发挥更加实际的制度作用。