目前，全国已有多个省市出台了健康码管理办法，而各地的标准并不统一。

2021年11月印发的《重庆市新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法的通知》明确，市领导小组综合办公室（以下简称综合办公室）会同市级有关部门强化“渝康码”的统筹管理，各区县、市级各部门、有关单位做好“渝康码”的规范使用工作。

此外，大数据发展部门负责“渝康码”日常运行维护和网络安全保障；大数据发展、卫生健康、公安、政法、通信管理等部门派专人共同负责“渝康码”申诉处置工作。

在江西，上饶市卫健委副主任卜庆铭去年11月指出，根据《赣通码赋码、转码规则》规定，由各地大数据中心、通信管理部门、卫健部门、公安部门共同组成指挥部数据专班。绿码转为红码、黄码称为赋码，省、市级指挥部数据专班具备此权限，由县级指挥部上报市级进行赋码；红码、黄码转为绿码称为转码，县级指挥部数据专班审核转码。

2022年1月印发的《广西健康码管理与服务暂行办法》规定，按照属地管理的原则，由各级新冠肺炎疫情防控指挥部牵头负责本地健康码转码和管理服务工作。

具体而言，广西健康码分设5级区划管理员及网格管理员、采集员，其中1至4级区划管理员具备健康码转码权限，负责依照《广西健康码定码和转码规则》对辖区内符合转码条件的人员进行转码。

2022年2月14日，一名公安民警在三北高速公路广西柳州市融安县出口检查车辆   图源：澎湃影像平台

宁夏回族自治区则于今年1月10日起，把健康码管理权限下放到市级应对疫情工作领导机构，并畅通红码、黄码转码服务，要求在接到符合条件的群众转码申请后6小时内完成转码。

今年5月，海南省发布新修订的健康码规则，对于100个以上批量赋红、黄码的需求，海南省大数据管理局集中响应，各市县指挥部安排本市县负责健康码转码的人员（每市县仅限1人）扫描下发二维码加入海政通沟通群，并在海政通内传递相关数据；100个以下赋红、黄码的需求由各市县指挥部自行操作进行赋码。

此外，为便于及时管控重点人员，各市县指挥部、各机场、码头、火车站等卡口转码人员，可根据规则主动将“绿码”转“红码”“黄码”。

律师：乱赋红码或涉嫌违法

《半月谈》6月14日发表评论文章，指出健康码是疫情防控系统的重要一环，是每个人为了自己和公众健康而让渡权利的结果，其存在目的只能是疫情防控。

文章指出，给讨说法的储户赋红码，突破了公众对健康码适用范围的共识，当然激起了人们的强烈不满与深深担忧。这种做法，一方面消解了健康码的本真功能，一方面也扰乱了疫情防控大局。“河南这一事件所暴露出的“权力任性”的危险倾向，警醒我们必须加强健康码的规范使用。”

“健康码系用于防疫管理，任何部门无权将健康码用于其他用途。”上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐律师16日对观察者网表示。

2020年12月4日，国家卫健委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合发布的《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》中明确规定，要加强防疫健康码数据规范使用，强化数据安全管理，切实保护个人隐私。

刘璐律师表示，乱“赋红码”的行为可能涉嫌侵犯公民个人信息、违反传染病防治管理。相关公职人员可能涉嫌涉及《刑法》第三百九十七条的滥用职权罪。

此外，《个人信息保护法》第三十四条规定：“国家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度”。《传染病防治法》则对如何进行传染病防治进行了详细规定，“赋红码”事件可能会构成《传染病防治法》第六十六条第五款规定中的“其他失职、渎职行为”。

刘璐律师指出，“赋红码”事件利用疫情防疫，将健康码用作其他非防疫用途，由此引发的涉嫌违法犯罪行为应被严厉打击，并予以追责。“健康码作为疫情防疫中的重要工具，应坚决防止滥用，并对滥用行为予以追责，才能让健康码在健康的防疫环境中发挥功效。”

北京京师律师事务所熊超律师也认为“赋红码”一事涉嫌滥用职权，“对于公职人员滥用职权，有相应的管理规定，去追究他个人的行政责任或职务责任。”此外，熊超律师认为，违规“赋红码”还可能涉嫌限制人身自由。

值得一提的是，6月15日网上曾流传一张相关图片，称相关部门回应此事件系“技术人员违规操作所致”，图上所显示的来源为“网易号”。“网易号”随即发声明，指出网易新闻后台从未有该文章内容发布，判断系人为伪造截图。

15日晚，《环球时报》特约评论员胡锡进在微博写道：“赋红码的事非常令人不安，舆论在等待河南有关方面给出权威回答。这的确不是小事，是原则性问题，并且涉及法律。”

胡锡进指出，有关图片所显示的内容“不是一般的造假”，“这绝对是要带节奏搞事。有一些力量试图操纵网上舆论，诱导敏感事件的走向……这种时候，官方的回应尤其不能缺席。”

6月16日，河南省纪委监委工作人员回应媒体称，近日接到大量关于健康码“非疫情原因赋红码”的举报、投诉，已将相关线索转交河南省卫健委调查，河南省纪委监委暂未就此事单独启动调查。

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