观察者网：此轮中欧的贸易争端，已经延宕许久，能否请老师回顾一下此轮贸易争端的始末，以及如何扩展至电动车领域？欧洲方面是否有人主动推进此轮贸易争端的升级？

屠新泉：从新冠疫情和俄乌冲突之后，欧盟有一部分人就在不断表达所谓地缘政治顾虑，并顺应美国方面提出“去风险”策略，也就是减少对华依赖。这无疑破坏了中欧经贸关系的大氛围，这次扩展到新能源汽车，应该说是相关政策的最新变化。

这两年欧盟已经出台了不少针对中国的限制性措施，包括出台所谓外国补贴条例，推进跨境补贴调查，以及配合美国加大对华出口管制、限制华为5G等限制性措施。这次在新能源汽车方面，也是一个比较有象征性的案例。新能源汽车是我国“新三样”出口中非常重要的产品，也获得了比较高的国际竞争力。现在推进针对这一产业的反补贴调查，确实对中欧经贸关系有破坏性。

我的观点是，我们还是希望通过谈判和磋商的方式达成一个双方都能接受的方案，以维系中欧经贸合作的大趋势。尤其在全球地缘政治局势紧张的环境下，我们还是希望能和欧盟保持稳定合作。

具体到这次推进反补贴调查的主体，我们可以发现，这次对中国电动车的反补贴调查是由欧委会而不是由相关企业提出的，这是一个比较罕见的做法。这说明在欧盟的政策圈里存在一派人希望和中国保持距离，或者说对中国持怀疑态度。当然在产业界也有人在推进相关调查，这部分主要是法国、意大利的汽车产业，这是因为一方面他们在中国市场存在感很低，另一方面他们的产业竞争力比较弱，面对中国电动汽车产业实力的快速提升，他们希望能尽早下手，给中国汽车企业制造困难制造麻烦，维护自己的一点产业的发展空间。

观察者网：其实近年来全世界都很关注WTO的贸易争端解决机制，但在世界贸易争端愈演愈烈的当下，当前世贸组织的诉讼效力如何？如果成员国违反决议会有什么后果？

屠新泉：WTO争端解决机制主要是靠各个成员自觉遵守，如果相关成员不愿意遵守，其实没有太多的约束机制。在全球化比较好的时候，大家自觉遵守意愿比较高，但随着整体经济氛围变差，它的约束力也变差了，尤其是以美国为代表的国家几乎已经完全不遵守WTO裁决了。

中欧双方还是比较尊重WTO规则，从政策上一直支持WTO。但如果最后裁决认定欧洲反补贴有问题，双方是否能够认真自愿的接受这是一个考验。

WTO召开理事会 WTO

观察者网：近年来，我们一直在谈WTO改革，您认为其未来的改革方向是什么？您对WTO贸易争端解决机制的发展有什么看法？

屠新泉：WTO现在其实非常困难。改革固然是一个美好的愿景，有一些包括中国在内的成员在不断推进WTO改革，但对于WTO来说，现在更重要的是生存，毕竟特朗普又当选了。

从中国角度来说，我们还是非常支持WTO的，非常愿意做表率支持和遵守WTO的规则和裁决，但是我们也希望其他国家共同支持WTO，在一些领域推进改革和发展，比如完成中国发起的《投资便利化协定》，但是现在情况确实很严峻。某种角度说，WTO有崩溃的风险。

观察者网：如果WTO崩溃，从历史的角度来看，全球贸易会倒退到什么程度？对全球贸易影响究竟有多大？

屠新泉：WTO如果崩溃，影响无疑会很大。如果美国退出WTO、且只关注中国，那么可能会回到20世纪80年代的状态，当时美国不停敲打日本，发动对日本的贸易战。这肯定会对全球经济造成影响，但是不一定导致WTO崩溃，而且这其实还不是最糟糕的情况。最糟糕的情况是，如果美国的贸易战不局限于中国，世界贸易可能回到上世纪三十年代，全球各国都开展贸易战，那么WTO也可能彻底解体。而且参考历史，当时全球贸易大概下降60%，这是一个非常严重的情况。

从特朗普政策宣示的角度看，第一种情况出现的可能性会更大，只不过不能排除第二种情况出现的可能性。特朗普宣布要对全球加10%的关税，并对中国加60%的关税。但是开始加关税以后，最终会在什么水平上停止就说不准了。有些国家可能会在美国加了10%关税后报复性对美国产品征收关税，从而形成恶性循环，最终导致双方关税整体快速上升。

这对美国经济也不是好消息，美国对中国的进口依赖度，虽然这两年尤其是从去年开始有明显下降，但现在美国经济对于进口的依赖度很高。它的总进口量并没有下降，贸易逆差反而在上升。所以美国对国际贸易的依赖是无法摆脱的，美国单方面加征关税，必然会导致国内物价提高。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。