【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

今年是中法建交六十周年。六十年后的今天，中美博弈已经成为国际社会的主线，但法国仍然是西方阵营中和中国关系最为良好、也最具战略性的国家。我们不难看出，影响中法关系最主要的因素就是美国，因此研究法美关系的特殊性以及对中国的影响就非常必要。

法美关系的特殊性主要体现在双方存在着战略利益冲突，但又都刻意维持战略盟友的表象。

法美战略利益的冲突始自二战后美国成为霸主。冷战时美国强烈反对和阻挠中法建交、反对法国和苏联密切的外交关系。进入二十一世纪之后，法国更多次对美国说不。就是中美博弈的当下，马克龙总统公开和美国唱反调：强调不会和中国脱钩、台湾不是欧洲的问题、反对北约扩大到亚洲。

来而不往非礼也，美国对法国的防范和打压也是一以贯之。比如冷战时禁止对法国转让核技术、1958年黎巴嫩内战撇开法国进行干涉、支持阿尔及利亚独立（17个亚非国家在联大提案支持阿尔及利亚独立时，唯一赞成票就来自美国）等。

现在美国全力遏制中国，对法国也毫不手软。不但没有让法国加入AUKUS等组织，还通过俄乌冲突废掉了法国的俄罗斯牌，极大重挫了法国主导的战略自主。同时还制订一系列法案损害法国和欧洲的再工业化。至于抢下法国和澳大利亚的潜艇订单，更是直接针对法国作为一个独立大国的军事能力。

但另一方面，法美在公开场合仍然要显示双方的盟友关系——这也正是法美关系的特殊性。比如马克龙担任总统以来，在特朗普和拜登时期都进行了国事访问。白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比声称拜登“觉得法国确实是最重要的国家”，可以享有两次最高级别的国事访问。法国自己也自豪地称“这是法国而不是任何其他欧洲国家的荣誉。”

首先从国家战略利益角度看，法美并不是真正的盟友，而是存在重大战略矛盾。

大国之间结成战略盟友要符合两个条件：一是双方没有安全冲突，没有重大战略利益上的对立，如果有就不可能成为战略伙伴关系。比如十九世纪德国统一后，一直是法国国家安全的威胁，双方一直到二战结束前七十多年都是战略对抗。

二是双方必须有共同的重大战略利益，否则即使没有安全冲突也未必能成为盟友。比如二战时曾为战略盟友的德国和日本，现在则只能是友好国家，因为各自对对方都没有战略价值。

法美关系也受这两个条件制约。

法美在一战时是战略盟友。一是双方相隔遥远，互不构成威胁。二是当时对法国安全威胁最大的是德国。但是二战之后，法美在全球的地位完全改变，不仅导致双方的共同战略利益消失，而且还日趋对立。

二战战败令法国由一个世界强国沦为二流国家，因此它的最高国家利益就是恢复其原有的大国地位。美国则由一个区域强国成为世界霸主，它的最高国家利益就是维持这种地位。为此，美国一方面要遏制苏联，另一方面也要西方诸国一统于它的号令之下。美国通过军事占领，控制了德国和日本，又通过马歇尔援助和建立北约控制了西欧多数国家。

美国和盟友的这种不平等关系，一直到今天都没有改变。正如法国学者Maxime Lefebvre指出的，“美欧关系是一种不对称关系，欧盟在其中处于弱势而非平等地位。当你是弱势盟友时，能做的不会是共同决策，只能是跟随。这是强权的天然和历史规律”。

他还引用美国历史学家罗伯特·卡根对小布什政府时期美欧实力差距的评价来影射欧美关系现状：“美国人来自火星，是强势的一方，欧洲人来自金星，是弱势的一方；美国人负责‘做饭’（发起军事行动、进行政治谈判），欧洲人负责‘洗碗’（资助重建、投运武器、派兵参加维和等）”。

法国要想恢复大国地位，就必须摆脱美国的控制；美国要想一统西方，就必须牢牢控制住法国——双方的国家战略利益可谓南辕北辙。整个冷战期间，即使表面上法国仍然是西方的一员，但却是一再挑战美国战略利益的国家。这突出的表现在三个方面：

一是退出北约，收回法国地中海舰队、飞机中队的指挥权，拒绝在本国领土上储存美国核武器，并在美国封锁下独自发展核武器。

法国研发的普鲁东导弹

二是不顾美国的强烈反对，是第一个和中国建立大使级外交关系的西方大国。

1954年6月19日，周恩来总理兼外长和法国总理兼外长孟戴斯·弗朗斯在中国驻瑞士大使馆首次谈及两国建交问题。（图源：中华人民共和国驻法兰西共和国大使馆）

三是建立法苏密切合作关系。1966年法国退出北约的同一年，戴高乐成为第一个访问苏联的西方领导人。法国也是第一个和苏联在航空领域合作的西方国家，还是唯一一个拒绝谴责和制裁苏联入侵阿富汗的西方国家。

戴高乐1966年访问苏联

此外非常值得一提的是，法国的核力量也是针对美国的。上世纪八十年年代，法国战略核威慑的设计师之一皮埃尔-玛丽·加鲁瓦将军就透露：法国的战略核力量是用来威慑全方位对法国的攻击，包括来自美国的。

法国的做法大大提升了它的国际地位：在美苏、中苏、中美相互对抗之时，它却和任何一方交好，从而成为当时唯一一个可以和任何大国直接沟通的国家，在全球大棋局中扮演了无人能取代的重要角色。后来当美国要寻求和中国恢复关系时，也不得不求助于法国。可以说两极世界最适合法国这样中等规模的国家，可以游刃有余地周旋于各方，实现国家利益最大化。当然这严重损害了美国的战略利益。