如何提高生产制造能力，实现产业升级？

什么条件导致生产能力的或者是制造能力的成长呢？在国内这个问题讨论的比较少，一讲这个很容易就讲到体制改革上面去，比如市场化，我觉得是题目搞错了。

我今天就提出一个问题，市场的规模和质量就是企业生产能力的规模和质量。要想实现我们讲的产业升级，归根到底是实现产业的基础资产的升级。

你想有1万吨钢的产量，你就要有一个钢厂，你从1万吨要到1000万吨，你就得去办宝钢这样的大型钢厂，钢厂里头的土地、房屋，更重要的是设备，再加上员工，这个构成了它企业的固定资产和流动资产，资产的规模和质量决定你生产出来的是什么钢，什么级别的钢，多大产量的钢。

这本来在企业会计学是极其简单的，资产的规模和质量等于是产能的规模和质量，它决定了你的产量、产出。但是我们今天在讨论中国经济发展的时候，我很少听到这种说法。

所以我想强调，要解决产业升级，或者是高新战略性产业的兴起，那就要首先解决这些产业所需要的资产的升级，这是我今天核心的主题。

从全社会的角度讲，除了企业内部的资产以外，还需要企业围墙外面的资产来配合，才能形成整个国民经济体系当中完整的资产结构。

我们全社会的大型资产结构有几个不同的类别，可以跟大家讨论。

一个最常见的就是竞争性产业当中，企业自主购置的这些资产，包括厂房、设备、机器、专利这些东西，员工的培训等等，这是一种私人企业级别来主持、添置、维护、淘汰的企业级的资产。

还有一种是企业外边的，那就是我们过去讲过的基础设施，比如高速公路、铁路、电信这一类的产品，它属于基础（公共）性资产。

再一个就是公益性，是由社会整体来进行购置、维护和使用，面向全社会的成员，但是它不追求利润，这一类的就是像学校，还有基础科学研究机构、医院等等的，在我们没有把医疗产业化之前，主要是来自社会公共资源的支持，而不是靠收高额的药品费用来维持医院的时候，那它就是公益性的资产。

此外，在生产体系资产上还有一类值得重视的，应该和企业级的常规性资产相区别的叫基础性战略性资产。

举两个例子，所谓基础性，比如说生态上的，水资源在一个大区域的分配，开放水资源分配给不同的用户。这一件事它既可以是有经营的，可以卖钱的，但是又不是像一个企业可以办的，因为牵扯到国家对水利系统的布局、规划和资金的投入，它是一个介乎两者之间的事。

没有水，任何一个地方的产业都搞不起来，所以这是基础性的。但是它又是不一定要给你无偿使用的，它又不是公益性的。这个我刚才讲就是属于基础性的。今天我们提出“新基建”，过去是老基建，这里头应该会有一些属于这个领域。

再一个例子是企业的产品。在全球存在竞争的条件下，先发明产品的国家，有可能对其他国家实行封锁，甚至是把它作为打击你的工具，这种情况下，一些产品就具有了国家与国家之间战略竞争的含义。

很多年前，西方就搞了一个科技产品对外出口的管制体系，一直到今天。特朗普这两年跟中国的科技战更加特别地显示了，企业制造的产品并不都是平等市场交换的产品。今天规定不卖给华为产品的，并不是制造这些软件、芯片的美国企业，美国企业都是要做生意的，但是美国政府不让卖了。

这一类产品始终都会有的，每个国家都会有自己的一些独门绝活，互相对抗，这就形成了不是一般市场机制等价交换意义上的产品，它是企业生产的，企业有收益权，但它不完全是私的，这个我把它叫战略性产品。

日前，国内首条稀土纳米断热材料生产线筹建，当下由美日欧垄断。

基础性和战略性的产品，制造所需要的能力，它背后的资产，作为一个国民经济体系当中独立的部分，区别于公共资产就是国家社会的资产，区别于企业拥有的资产。它们虽然可能产生收入，但是它们不是完全的市场等价交换的产品，我把这个叫基础性、战略性资产。

为什么提出这个命题呢？现在我们放到中国的背景下来看，更明显地可以看出来这样一个现象，因为基础性、战略性资产的积累，投资积累不足，它导致全社会的生产潜力被压制。