【文/观察者网专栏作者 施洋】在本周纷繁复杂的国际军事新闻中，中国人民解放军迎来了建军94周年的纪念日，而在大洋彼岸，美国媒体和美国军界正在热烈讨论的话题同样也和解放军有关，其核心内容则包括西方媒体在中国西部发现的大量新的工程建设项目。由于这些建设规模庞大，而且极有可能涉及中国的战略核打击力量，因此又进一步引发了有关中国核武库和核战略发展方向的讨论。

7月26日，美国《纽约时报》渲染称中国在哈密地区正在建造多达110个洲际弹道导弹发射井，而如果加上上个月《华盛顿邮报》宣称中国在玉门等地正在新建的所谓洲际弹道导弹发射井，中国的在建导弹发射井数量将超过250个。

从美国公布的民用卫星照片来看，两处的所谓导弹发射井的外部特征基本一致，都是间隔3公里左右，有公路连接的大型点状设备工地。工地上都建设有大型隔气式遮蔽工棚，对于环境恶劣的戈壁荒原工地而言，这种设备并非罕见：工棚可以提供与外界相对隔绝、且气温、湿度等指标都相对稳定的环境，既方便工程人员的施工作业，也有利于诸如混凝土浇筑之类工作的开展，客观上也遮蔽了太空视角，给外国侦察卫星拍摄和研判工程的实际内容带来了难度。

尽管缺乏确凿证据，还是并不妨碍美国国防部和美国媒体直接认定这些就是导弹发射井，并以此为依据进行后续的舆论施压和理论推测。

它一定不是风力发电站？

它也可以是风力发电站

250个战略导弹发射井在当代核武器装备领域是什么概念呢？根据美国自己公布的数据，2020年美国处于部署状态的核武器总共有1800件，部署于总数约400枚的“民兵3”洲际弹道导弹、14艘“俄亥俄”级战略弹道导弹核潜艇、60架左右战略轰炸机以及各种使用战术核武器的战术飞机上。其中，部署于导弹发射井中的“民兵3”洲际弹道导弹就是美军陆基战略核打击力量的全部家底。

在此之前，中国部署于导弹发射井里的弹道导弹数量只有美国的5%左右，如果中国按照美国这回指责的那样新建了超过250个导弹发射井，而且全部部署，则中国的陆基井射弹道导弹数量将达到美军70%左右的水平。对于冷战后整体没有发生显著变动的国际核武器分布格局而言，这样的增量无疑是非同小可。

如果那样的话，再算上艇弹和车载弹，我国核武库规模已经比肩俄罗斯 图源：社交媒体

在各种部署方式的战略核武器中，井射弹道导弹占据着重要的地位。一方面，导弹发射井内保障条件好、各种相关准备充分，理论上在接到发射指令后能够在极短时间内进行准备，并在几乎没有征兆的情况下发起核打击，适合部署重型核导弹并且作为首轮战略核打击的导弹使用；另一方面，导弹发射井因为是固定阵地，几乎无法隐藏，也逃不过对手侦察卫星的反复过顶，唯一的防护手段是加固发射井，增强自身的被动防御能力，在核博弈中属于容易被发现、定位和摧毁的。

正因为这一系列的特点存在，冷战期间美苏两个核大国都将陆基核弹发射井视作对手发起核突击的主要力量，也在本国的核突击方案中将对手的陆基核弹发射井作为优先打击目标。

民兵的发射井暴露在外，但并不代表它极易摧毁

中国一直以来奉行保持最低限度核威慑，不首先使用核武器的核战略，目前装备的井射弹道导弹只有源于上世纪70年代的东风-5系列洲际弹道导弹，且导弹和发射井数量都极为有限。近年来中国大力发展和批量装备的远程核威慑手段，主要是东风-31/41系列的陆基机动发射洲际导弹和巨浪-2/3系列的潜射弹道导弹，二者的特点正好和井射弹道导弹互补：机动部署，难于发现和跟踪，从接到命令到完成发射准备的耗时也相对较多，因此往往被用作二次核打击力量。

正因如此，西方国家在过去观察到中国列装新型战略导弹核潜艇和机动式洲际导弹时，更倾向于这是中国在既有框架下加强核反击力量。而这回看到这么多看起来像导弹发射井的建设工程时，他们担忧的就不是单纯数量上的核武库增长了，而是开始试图搞明白另一个问题：中国的核战略是否发生了变化，变化的方向又是什么？