为独立自主干杯

中国与欧洲伽利略的“蜜月期”是短暂的，毕竟“南北合作”一直很困难，西方发达国家表面上温文尔雅，满嘴“仁义道德”，揭开画皮一看还是当初搞殖民主义的那一套——弱肉强食。

这些发达国家不仅掌握科技基础优势，更将这种基础优势广泛地转化为国际规则，通过规则进一步确保这种优势。

笔者想起了另外一个领域的一件事情。

在本世纪第一个十年，联合国政府间气候变化专委会（IPCC）制定了一份关于碳排放的国际减排方案，对发达国家和发展中国家在未来的“碳排放权”进行分配。

乍一看，这个方案似乎非常公平合理，对发展中国家进行了照顾，甚至得到了中国国内部分人的认可。

但偏偏有一个人看出了其中的“猫腻”，他就是时任中国科学院地质与地球物理研究所所长的中科院院士丁仲礼。

丁仲礼院士（图/人民网）

通读该方案，丁仲礼敏锐地意识到：在这个方案中，发达国家的人均累计排放权比发展中国家大2.3~6.7倍。也就是说，未来中国等发展中国家必须向发达国家购买碳排放权，才能维持发展。

这是一份21世纪的不平等条约，一旦签署，后果不堪设想。

因此，有了后来联合国气候大会上中国代表的仗义执言，有了那次堪称经典的电视采访。

丁仲礼院士接受央视《面对面》专访（ 图/@新浪视频）

那么，在导航卫星上，这样的“国际规则”就不存在吗？

国际电联（ITU）对于卫星频率分配是先到先得的，美国和苏联于上世纪80年代早期就开始申请并占用导航卫星的优势频段。

没有协商、没有协调，更不考虑发展中国家的权益。

各国导航卫星系统频段（图/ESA）

就像面对“九一八事变”时，我们不能指望“国联”的“李顿调查团”一样，在国际航天领域，我们也不能完全寄希望于脱胎自发达国家体系的国际组织为中国主持公道。

公道，只有靠自己去争取。

长久以来，西方发达国家制定排他性规则，全方位限制中国等发展中国家，国际组织中的不公平依然存在。在国际局势日趋复杂的今天，我们在进行国际合作，签订国际协定的时候一定要保持警惕，不能被西方强国通过规则“合理合法”地限制死。

但不管国际局势、国际规则如何变化，有一点是始终确定的——有实力才有话语权，才能不被人欺侮。

纵观中国北斗与欧洲伽利略系统的发展历程，历史再一次朴素地证明：一个团结、坚定、能够集中力量办大事的体系对发展航天事业具有决定性的意义——对于缺乏基础的发展中国家尤其必要。

这是我们的制度自信，我们完全不应妄自菲薄。

北斗的成功离不开对自主创新的坚持，在未来的发展中，我们更应当“炼内功”，坚决提高自身的航天科技实力，向世界领先水平发起冲击。

同时，我们还要充分认识到空间资源的稀缺性与不可替代性，不是只有无线电频率是稀缺资源，地球静止轨道轨位、赤道轨道面、近地空间等空间资源同样需要我们重点关注，提前布局。这样，我们的发展权才能不被侵害，命运才掌握在我们自己手中，航天强国的伟大梦想才能更快实现。

尽管前路漫漫，道阻且长，但在今天，我们依然想斟满一杯庆功酒，为实现中国全球导航的独立自主干一杯。

这一杯，敬北斗！

圆满完成！（图/中国卫星导航系统管理办公室）

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